Пермское УФАС России выявило нарушение закона о конкуренции в работе МКУ «Городское управление транспорта» (МКУ «Гортранс»), связанное с ограничением размещения рекламы в общественном транспорте. Об этом сообщает пресс-служба надзорного органа.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Ранее в УФАС обратился уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае, попросивший проверить информацию о возможных нарушениях при размещении рекламы на медиапанелях в салонах общественного транспорта. В салонах пассажирских автобусов, обслуживающих муниципальные маршруты, коммерческая реклама размещается только по согласованию с МКУ «Гортранс». Необходимо регламента этой процедуры нет, что создает административные барьеры и ставит предпринимателей в неконкурентные условия. В частности, согласование размещения рекламы может занимать как один день, так и месяц. Также нередки случаи, когда субъекты бизнеса получают отказ в согласовании без объяснения причин.
Согласно муниципальным контрактам на пассажирские перевозки, заключенным между МКУ «Гортранс» и предпринимателями, перевозчики вправе размещать рекламу в салоне так, чтобы она соответствовала законодательству РФ и не мешала проходу пассажиров. При этом решение вопроса о том, реклама какого содержания будет размещена на медиапанелях в автобусах, заказчик оставляет за собой. Как установило УФАС, с 1 июня 2020 года по 1 апреля 2021 года чиновники отказали в размещении 21 рекламного материала (реклама микрофинансовых организаций, общественных объединений, бань, саун) без указания причин. Как посчитали в УФАС, МКУ «Гортранс» занимается оценкой рекламы, то есть фактически вмешивается в хозяйственную деятельность предпринимателей, препятствуя их деятельности.
«Деятельность МКУ „Гортранс“ заключается в обеспечении населения Перми транспортным обслуживанием,— пояснил начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России Марк Раев.— Ни органы местного самоуправления, ни иные учреждения не имеют полномочий контролировать соблюдение законодательства о рекламе при размещении материалов на медиапанелях в салонах транспортных средств. Следовательно, деятельность МКУ „Гортранс“ не связана с оценкой содержания рекламных и информационных материалов на предмет соответствия Закону о рекламе. Надзор за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет антимонопольный орган, который предупреждает, выявляет и пресекает нарушения в сфере рекламы».
Пермское УФАС России предупредило МКУ «Гортранс» о необходимости до 23 июня 2021 года прекратить оценивать содержание рекламы, размещаемой на медиапанелях в салонах общественного транспорта, на предмет соответствия закону о рекламе, поскольку эти действия не входят в его полномочия и препятствуют деятельности хозяйствующих субъектов.