Депутаты новосибирского горсовета попросили премьер-министра Михаила Мишустина и спикера Госдумы Вячеслава Володина доработать законодательство об ответственном обращении с животными. Они просят «принять все возможные меры», включая обязательное чипирование домашних питомцев и федеральное финансирование приютов для бездомных собак и кошек. Депутаты сообщают, что в регионе проблема стоит крайне остро из-за участившихся случаев нападения собак на людей.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты городского совета Новосибирска в среду приняли решение направить Михаилу Мишустину и Вячеславу Володину письмо о проблемах исполнения закона об ответственном обращении с животными. Депутаты просят «принять все возможные меры для дополнительного нормативного правового регулирования сферы обращения с животными», причем «как можно быстрее». По закону владельцы собак и кошек обязаны предотвращать вред, который могут нанести их животные. Но административная ответственность за нарушение этого требования не предусмотрена, указывают авторы обращения. Это приводит «к халатному отношению собственников».
С начала года в Новосибирске и области произошло несколько случаев нападения собак на людей. Некоторые животные были бездомными, других хозяева выводили гулять без намордников или оставляли без надзора. В марте региональное управление Следственного комитета России (СКР) возбудило уголовное дело о халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ) после нападения бродячей собаки на семилетнюю девочку в Первомайском районе. Правоохранители полагают, что инцидент мог произойти из-за ненадлежащего исполнения обязанностей сотрудниками МКУ «Новосибирский центр по проблемам домашних животных». Доследственную проверку по этому инциденту взял на контроль глава СКР Александр Бастрыкин. На этой неделе региональное управление СКР сообщило о возбуждении нового уголовного дела по факту нападения собаки на пятилетнего ребенка.
Парламентарии просят ввести обязательное чипирование домашних животных, утвердить обязательные для исполнения правила их содержания и установить административную ответственность за нарушение этих требований.
Председатель комиссии совета депутатов Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин напомнил, что правительство РФ разрабатывает проект создания типовых приютов для животных без владельцев. На их строительство планируется выделить в том числе и федеральное финансирование. «Мы очень рассчитываем, что такой проект будет реализован в Новосибирске. У нас уже есть земельный участок в Ленинском районе, вопрос за запуском проекта и финансированием»,— сказал он. Необходимый объем затрат господин Кудин не уточнил, сославшись на то, что федеральный проект еще обсуждается.
Депутат Александр Бурмистров усомнился в необходимости пункта о чипировании кошек: «Мне понятна проблема бездомных собак — они сбиваются в стаи, нападают на людей. Какая угроза от домашних котов, честно говоря, мне не очень понятно. Причем тут коты?»
Господин Кудин парировал, что «коты очень разные бывают», и рекомендовал коллеге лучше к ним присмотреться.
Как уточнил «Ъ-Сибирь» замдиректора МКУ «Новосибирский центр по проблемам домашних животных» Виталий Гришаев, численность бездомных животных в Новосибирске в 2018 году оценивалась в 30–40 тыс. особей. В последние годы подсчет, по его данным, не велся. Господин Гришаев рассказал, что с 2019 года таких животных должны отлавливать и около месяца содержать в специальных учреждениях: там их избавляют от паразитов, стерилизуют и вакцинируют. После этого животных — кроме представляющих опасность — отправляют обратно на улицу.
По данным господина Гришаева, сейчас в Новосибирске содержатся около 160–180 собак, которых нельзя выпускать из «собачника».
Введение ответственности для владельцев животных поможет решить проблему с безнадзорными собаками и кошками, говорит директор фонда помощи животным «Дарящие надежду» Светлана Сафонова: «Во всем мире этот подход работает, потому что там людей за неисполнение закона наказывают, и это правильно». Не менее важным вопросом, по ее мнению, является недостаточный объем стерилизации бездомных животных: «Стерилизация должна быть более массовая и должна вестись за государственные деньги. Сейчас это единственный гуманный способ для сокращения численности бездомных животных».
«В городе Обь работает фирма, которая чипирует бездомных животных, выпускает их, а люди этих животных травят. Сейчас компания поехала собирать трупы. Вот и вся гуманность»,— говорит директор приюта для животных новосибирского Академгородка Галина Клебче.
Ранее ассоциация «Благополучие животных» насчитала примерно 600–700 тыс. безнадзорных животных. При этом на территории 60 субъектов федерации зарегистрировано всего около 460 приютов и мест временного содержания животных, отмечают в ассоциации. «Только около 20% всех приютов для животных в России — муниципальные или государственные. Остальные "шелтеры" созданы и функционируют на частные средства или волонтерские пожертвования,— говорится в исследовании ассоциации.— Эти данные ярко отражают проблему значительного недофинансирования этого направления».