Мэру Самары готовят отставку

Вчера горизбирком Самары зарегистрировал инициативную группу по отзыву главы города Георгия Лиманского, созданную по инициативе общественной организации «Регион-Самара». После того, как активисты «Региона» соберут необходимое число подписей, городская дума должна будет назначить дату голосования. Однако реализовать этот сценарий будет непросто: в уставе города процедура отзыва мэра не прописана, а соответствующие нормы федеральных законов во многом противоречат друг другу.

Первую попытку отлучить от власти самарского мэра активисты «Региона» предприняли еще осенью прошлого года, обратившись в горизбирком с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву главы города. Свою инциативу активисты «Региона» объяснили тем, что мэр не выполнил предвыборные обещания, не исполнял должностные обязанности и решения судов. Горизбирком принял документы, но затем отказал в регистрации группы, сославшись, в частности, на то, что в Уставе города не прописана процедура отзыва мэра. Ситуация изменилась в марте этого года, когда полномочия прежнего горизбиркома закончились и после многочисленных скандалов новый состав комиссии был сформирован уже не гордумой, подконтрольной мэру (Георгий Лиманский является ее председателем и одновременно депутатом облдумы — „Ъ“), а областным избиркомом, лояльным губернатору области Константину Титову.
11 мая новый горизбирком принял от активистов «Региона» документы на регистрацию инициативной группы по отзыву главы Самары, а вчера группа была зарегистрирована официально. За это решение проголосовало 8 из 9 членов комиссии. Против выступили лишь член комиссии Олег Казачек, считающийся сторонником мэра Лиманского, а также присутствовавшая на заседании руководитель правового управления самарской администрации Ольга Богорадникова (ее голос не учитывался, так как она не является членом комиссии — „Ъ“). Они настаивали на том, что механизм отзыва главы Самары не прописан в Уставе города, а поскольку сама процедура предполагает проведение референдума, то это еще и противоречит ст.12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в которой указывается, что на референдум не могут выноситься вопросы, связанные с отстранением от власти выборных должностных лиц.
В ответ юрист «Региона-Самары» Александр Бодров подчеркнул, что отсутствие в местном законодательстве механизма отзыва мэра означает лишь то, что инициаторы этой процедуры должны руководствоваться федеральными законами, законами субъекта федерации, а также Конституцией, которая предусматривает право граждан на отзыв выборных должностных лиц. Председатель «Региона-Самары» Владимир Индиряков напомнил, что в декабре этого года самарская облдума приняла закон о местном референдуме (процедура отзыва, в соответствии с федеральным законодательством, аналогична процедуре референдума — „Ъ“). А вчера представители «Региона» подали в гордуму проект изменений и дополнений в устав города, которые призваны урегулировать процедуру отзыва мэра.
Точку в споре поставил глава горизбиркома Сергей Семченко, который заявил, что процедурные вопросы не могут быть выше интересов людей и Конституции, и комиссия должна дать возможность жителям Самары реализовать свое конституционное право. Теперь активистам «Региона» предстоит собрать порядка 50 тыс. подписей жителей города, после чего подписные листы будут переданы в городскую думу. Дума, в свою очередь, должна будет назначить дату проведения голосования.
«Это — очередная пиар-акция, направленная против Георгия Лиманского, — заявили „Ъ“ в мэрии. — Ее инициаторы прекрасно понимают, что реализовать отзыв на практике невозможно, но зато можно пошуметь. А им только это и надо». Однако большинство наблюдателей менее категоричны в оценках. Признавая, что у новой инициативы туманные юридические перспективы, они отмечают, что ситуация может измениться после 4 июля, когда пройдут выборы в гордуму Самары. Помимо сторонников мэра, в них примут участие многочисленные выдвиженцы самарских бизнес-структур, оппозиционно настроенных к мэру Самары, и не исключено, что оппозиция получит большинство голосов в городском парламенте. А в этом случае гордума сможет принять поправки в Устав Самары, регулирующие процедуру отзыва мэра.
АНДРЕЙ ФЕДОРОВ,
ОЛЬГА ПАСТЕРНАЦКАЯ