Программа инфраструктурных облигаций «Дом.РФ» и проспект ценных бумаг госкомпании зарегистрированы Центробанком. Первое размещение облигаций может состояться в мае. В нем смогут участвовать проекты девяти пилотных регионов, в том числе проекты Нижегородской области. Средства от первого размещения могут быть направлены на обеспечение коммуникациями перспективных для масштабной застройки территорий поселков Новинки и Ольгино. Сейчас институт развития агломерации Нижегородской области завершает разработку планировочной документации на 322 га земли. Кроме того, за счет инфраструктурных облигаций регион планирует привлечь финансирование и на строительство дублера проспекта Гагарина и редевелопмент исторических территорий Нижнего Новгорода. По оценке экспертов, из девяти пилотных регионов для внедрения механизма Нижегородская область выглядит наиболее привлекательной для инвесторов.
Центробанк РФ зарегистрировал программу инфраструктурных облигаций госкомпании «Дом.РФ», в которой будут участвовать девять пилотных регионов, в том числе Нижегородская область. Напомним, эмитентом облигаций является Специальная организация проектного финансирования (СОПФ), бумаги полностью обеспечены поручительством «Дом.РФ» и резервной кредитной линией госкомпании. По оценке директора «Дом.РФ» по управлению активами Марины Слуцкой, потребность финансирования по девяти пилотным регионам составляет 80 млрд руб., первое размещение облигаций состоится не раньше мая. В 2021 году планируется выпустить облигации на 30 млрд руб. и сделать минимум два размещения. Полученные средства предоставят застройщикам в виде льготных кредитов по субсидируемой ставке 2% на 15 лет под гарантию регионов. Конкретный уровень доходности по облигациям будет формироваться исходя из рыночной конъюнктуры на момент размещения. Часть купона по облигациям в пределах ключевой ставки ЦБ будет оплачиваться за счет федерального бюджета, оставшаяся часть купонного дохода за счет потоков от проектов, на финансирование которых будут направлены средства, привлеченные с помощью облигаций.
В сентябре 2020 года правительство Нижегородской области и «Дом.РФ» подписали меморандум о намерении использовать облигации для финансирования проектов по строительству и реконструкции объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Основным направлением губернатор Глеб Никитин называл увеличение объемов ввода жилья в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».
Правительство Нижегородской области сообщало о том, что планируется развитие жилищной застройки в районе поселков Ольгино и Новинки под Нижним Новгородом. Начать развитие этой окраины пытались еще при губернаторе Валерии Шанцеве. В 2007 году «Система-Галс» («дочка» АФК «Система») взяла в аренду более 300 га земли. Однако, продержав территорию в своем земельном банке более десяти лет и ничего не построив, компания была вынуждена отдать ее в областную собственность. Позже правительственная комиссия передала Нижегородской области более 2,2 тыс. га федеральной земли с градостроительным потенциалом в 5 млн кв. м жилой застройки, к 2030 году в районе Ольгино планируется ввод в эксплуатацию 2,9 млн кв. м жилья, в том числе арендного жилья для льготников.
По словам собеседника “Ъ-Приволжье” в правительстве Нижегородской области, средства от выпуска инфраструктурных облигаций в первую очередь будут направлены на проектирование и строительство магистральной инженерной инфраструктуры на этих территориях в поселках Ольгино и Новинки. В августе 2019 года за разработку проекта планировки и межевания территории в районе поселка Ольгино взялось госучреждение «Институт развития агломерации Нижегородской области». Сейчас институт завершает разработку планировочной документации на земельный массив площадью 322 га для проекта комплексной застройки.
«Данная территория предполагается к вовлечению в оборот в качестве пилотной за счет внедрения механизма инфраструктурных облигаций», — ранее поясняли в правительстве региона.
Другим направлением использования инфраструктурных облигаций собеседник в правительстве назвал строительство дублера проспекта Гагарина, чья стоимость может превысить 18 млрд руб. В марте проект прошел госэкспертизу, однако денег на его реализацию нет.
Данный механизм планируется использовать и для масштабного редевелопмента исторических территорий в центре Нижнего Новгорода, в частности берегоукрепления набережных по обоим берегам Оки. Как писал “Ъ-Приволжье”, работы на набережных с элементами благоустройства оцениваются в 10 млрд руб. и будут выполнены по концессии с дочерними структурами Сбербанка. Возвращать средства инвестору планируется за счет капитального гранта, состоящего из средств федерального и регионального бюджетов, а также инфраструктурных облигаций.
Основным преимуществом господин Бурмистров называет концепцию редевелопмента исторических территорий, который в Нижнем Новгороде проще реализовать без привлечения дополнительного финансирования, чем в Москве или Санкт-Петербурге. Использование инфраструктурных облигаций, по оценке эксперта, также позволит решить проблемы с инженерными сетями и подготовить новые площадки, которые станут интересны инвесторам.
