недропользование
Как стало известно Ъ, прокуратура Саратова возбудила уголовное дело в отношении руководителей АО "Саратовнефтегаз" Александра Косяка и Станислава Тюрева. Их обвиняют в незаконной добыче нефти. В "Саратовнефтегазе" считают, что руководители не виноваты в нарушениях, поскольку лишь исполняли приказ владельца предприятия — компании ТНК-BP. В ТНК-BP утверждают, что нарушения стали следствием ошибок прежнего руководства Министерства природных ресурсов (МПР).
Как рассказал Ъ следователь Саратовской прокуратуры Александр Симонов, с конца 1990-х годов и до 9 марта 2004 года ОАО "Саратовнефтегаз" вело незаконную, без соответствующей лицензии, добычу нефти на четырех месторождениях — Алексеевском, Осиновском, Горчаковском и Сплавнухинском. Срок действия лицензии на геологическое изучение Осиновского месторождения истек в декабре 2000 года, а Алексеевского — в мае 2003 года. Прибыль компании от добычи на четырех месторождениях составила 162 млн руб. Эту сумму прокуратура посчитала ущербом, нанесенным государству.
Сотрудники прокуратуры считают, что Александр Косяк, возглавлявший "Саратовнефтегаз" с 1997 по 2002 год, нанес государству ущерб в размере 43 млн руб. Ущерб от деятельности нынешнего руководителя Станислава Тюрева следовательская группа оценила в 118 млн руб.
Обвинение по статье 171 часть 2 УК РФ ("Незаконное предпринимательство с извлечением дохода в особо крупных размерах") предъявлено пока только Александру Косяку. Предприниматель взят под стражу, поскольку, по словам следователя Симонова, он жил в Москве по неустановленному адресу и не являлся на допросы. Станислав Тюрев сейчас находится в Ижевске (на работе он взял отпуск). Помимо незаконного предпринимательства следователи готовы предъявить ему обвинение еще и в злоупотреблении полномочиями и нарушении правил охраны и использования недр.
Представители "Саратовнефтегаза" отказались комментировать ситуацию, но источник на предприятии, пожелавший остаться анонимным, заявил Ъ, что оба директора вынуждены отвечать не за свои провинности. "Сначала для СИДАНКО (в ее состав ранее входил 'Саратовнефтегаз'.— Ъ), а теперь для ТНК-ВР был важен только выполненный план,— сказал он.— Каким образом он будет выполняться, их никогда не интересовало. Того же Тюрева неоднократно предупреждали, что увеличение добычи может иметь последствия как для месторождения, так и для него самого". По словам собеседника Ъ, на этот год ТНК-ВР утвердило для "Саратовнефтегаза" план, предусматривающий увеличение добычи углеводородов на 20%.
В ТНК-BP не отрицают того, что "Саратовнефтегаз" вел добычу нефти без лицензий, однако считают, что виновато в этом несовершенство российского законодательства о недрах и прежнее руководство МПР. "Для получения лицензий на месторождения, открытые с привлечением средств ВМСБ (отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.—Ъ), предприятие должно компенсировать бюджету данные средства. Но в существующей законодательной базе в области недропользования не прописан механизм такой компенсации",— заявил Ъ вице-президент ТНК-BP Владимир Руга. По его словам, "бывшее руководство МПР не прилагало должных усилий для решения данной правовой коллизии". Отметим, что на вопрос, требовало ли руководство ТНК-BP от "Саратовнефтегаза" разработки месторождений, на которые у компании не было действующих лицензий, представители ТНК-BP отвечать не стали.
Отметим, что новое руководство МПР приняло решение провести по лицензиям на все четыре месторождения аукционы, однако пока их сроки и условия не определены. "Когда будут назначены сроки проведения аукционов, 'Саратовнефтегаз' примет в них участие и надеется продолжить эксплуатацию месторождений",— говорит господин Руга.
В прокуратуре говорят, что руководство СИДАНКО и ТНК-ВР к расследованию привлечено не будет. "'Саратовнефтегаз' является самостоятельным юридическим лицом и сам будет нести ответственность за свою работу",— сказал Ъ Александр Симонов.
АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО, Саратов; ДЕНИС Ъ-СКОРБОГАТЬКО