Коррупция безусловно есть. А номенклатурной приватизации нет Редакция Ъ достигла договоренности с вице-мэром Москвы Юрием Лужковым о том, что он будет регулярно высказывать в Ъ свою точку зрения по наиболее существенным для московских предпринимателей проблемам. В этом номере публикуется первый материал из намеченной серии. В беседе с корреспондентом Ъ Юрий Лужков выразил свое мнение по поводу коррупции в органах власти и управления, взяточничества в торговле, а также высказался по некоторым актуальным вопросам приватизации.
Юрий Лужков признал наличие фактов коррупции в Москве и весьма резко высказался о необходимости борьбы с коррупцией как явлением, подчеркнув, что это отнюдь не чисто московское явление. По его словам, избежать распространения коррупции было, вероятно, практически невозможно: весьма быстрая капитализация стопроцентно государственной собственности создает основания для появления взяточничества в значительных масштабах, тем более что обнаружение подобных фактов крайне затруднено. В связи с этим Юрий Лужков обратил внимание и на то, что хотя в прессе множество упоминаний о наличии коррупции на различных уровнях, тем не менее документально подтвержденные факты почти не известны.
По мнению Юрия Лужкова, в наибольшей степени взяточничество по-прежнему развито в торговле. Вице-мэр обратил внимание на факты продажи на улицах молока по 10 руб. за литр при фиксированной цене 1 руб. 95 коп. Некие перекупщики закупают молоко в магазинах оптовыми партиями, делясь прибылью с сотрудниками магазинов. При этом Юрий Лужков не подверг сомнению сам принцип фиксированных цен на некоторые продукты и сообщил, что не согласен с известной ему "философской", по его определению, точкой зрения начальника московской милиции Аркадия Мурашева, который считает, что свобода торговли сама по себе благо и ее не стоит ограничивать. Вице-мэр сообщил также, что руководство Москвы давало предписания московской милиции о необходимости пресечения продажи по завышенной цене товаров, на которые установлены фиксированные цены, однако милиция пока реагирует слабо.
Что же касается собственно коррупции, то, по мнению Юрия Лужкова, наиболее криминогенная обстановка сложилась в области аренды недвижимости. В качестве примера он сослался на недавний случай с супрефектом муниципального округа Крылатское Владимиром Смышниковым (который был пойман с поличным при попытке получения взятки за отвод участка под застройку — см. Ъ #19, стр. 18). Вице-мэр считает, что почву для коррупции создает наличие у чиновников возможности произвола при выборе между тем или иным претендентом на владение объектом недвижимости. Выход из этого положения видится вице-мэру в создании комплекса весьма жестких и максимально простых правил предоставления права пользования объектами недвижимости. Как отметил Юрий Лужков, на уровне города такие правила, предусматривающие проведение конкурсов и аукционов, действуют уже около двух месяцев и сейчас задача состоит в том, чтобы они начали действовать на всех уровнях принятия решений, включая муниципальные округа. По словам вице-мэра, принятые документы предусматривают неконкурсный порядок предоставления помещений бюджетным и благотворительным организациям, причем вопрос о выделении помещений последним решается всякий раз особо на заседаниях московского правительства. Вице-мэр подчеркнул, что нормативные документы по приватизации предприятий отвечают критериям, которые он предъявляет к подобным документам, и поэтому случаи коррупции при приватизации предприятий, а также жилья, практически неизвестны.
В то же время Юрий Лужков считает, что, помимо хороших правил, необходима и повседневная борьба с коррупцией. Он сообщил, что программа такой борьбы в московской мэрии разработана и что мэрия намерена активизировать эту деятельность по линии ГУВД Москвы и управления по Москве Министерства безопасности России. Он считает, что в борьбе со взяточничеством допустимы и оправданы и такие методы, как предложение взятки оперативным работником для проверки того служащего, в отношении которого имеются подозрения.
В отношении приводившегося в прессе заявления мэра Москвы Гавриила Попова о том, что содействие со стороны чиновников коммерческим структурам в осуществлении последними тех или иных проектов требует определенного вознаграждения, Юрий Лужков сообщил, что он убежден в том, что постановку вопроса Гавриилом Поповым журналисты извратили.
Вице-мэр отметил также, что коррупция является далеко не единственным методом приобретения государственной собственности, с которым следует бороться. В связи с этим он подчеркнул, что сами по себе аукционы, например, не обязательно ведут к продаже имущества по максимальной цене, так как возможен сговор между участвующими в аукционе покупателями. Он сообщил, что в настоящее время изучаются методы борьбы с подобными сговорами и другими способами обхода законов при приватизации.
Юрий Лужков счел необходимым особо высказаться по поводу так называемой "номенклатурной приватизации". Он сообщил, что, по его мнению, за этим термином не стоит никакого реального содержания и что не только не известно никаких фактов так называемой "номенклатурной приватизации", но при этом никто не может внятно объяснить, что же это значит.