Городские власти завершают эксперимент по бескондукторной работе ряда маршрутов через два месяца после начала. Финансовые итоги работы таких маршрутов пока не раскрываются. По данным “Ъ-Прикамье”, число безбилетников на них не превысило 20%, что сопоставимо с расходами на содержание персонала. Эксперты “Ъ-Прикамье” разошлись во мнениях по поводу дальнейшей судьбы одного из важных этапов городской транспортной реформы. Одни предрекают рост числа безбилетников, другие считают, что сбор штрафов может компенсировать убытки.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Мэрия Перми вчера сообщила о завершении эксперимента, когда ряд маршрутов общественного транспорта работал без кондукторов. С 1 апреля на автобусные маршруты №4 и 80, а также на трамвайный маршрут №6 вернутся кондукторы, заявили в мэрии.
Напомним, в рамках реформы общественного транспорта городские власти предполагают в перспективе отказ от работы кондукторов. По замыслу чиновников, это может привести к экономии средств городского бюджета. Напомним, что с 2019 года средства от проезда поступают не перевозчикам, а напрямую в бюджет. Перевозчики лишь получают средства за отработанные авточасы. Убытки отрасли, по итогам 2020 года, превысили 2 млрд руб. Эффект от отказа услуг кондукторов (при 10%-ном количестве безбилетников) оценивался примерно в 500 млн руб. Количество кондукторов, работающих в Перми, почти 2 тыс. человек.
Эксперимент начался с 1 февраля и сопровождался жалобами населения на плохую работу автоматических валидаторов. Вчера в мэрии не стали комментировать итоги эксперимента, отметив, что их подведение будет вестись по нескольким критериям (техническая готовность системы: программное обеспечение, учитывающее все особенности платежных систем города; готовность оборудования к приему разных типов безналичной оплаты и стабильной работе на протяжении всего маршрута). Помимо технической стороны вопроса, будут проанализированы экономическая и социальные стороны отказа от кондукторского штата, рассказали в мэрии.
По данным “Ъ-Прикамье”, заметного экономического эффекта эксперимент не принес. На его старте городские власти предполагали рост числа безбилетников на «пилотных» маршрутах до 20%. В итоге число безбилетников приблизилось к этому показателю, но не превысило его. При этом убытки от 20% безбилетников как раз составляют фонд оплаты труда кондукторов.
Отметим, что аналогичный эксперимент с конца 2020 года идет в Санкт-Петербурге, где по данным местных СМИ число безбилетников составляет 10% от пассажиров безкондукторных маршрутов.
По информации “Ъ-Прикамье”, судьбу почти 2 тыс. человек мэрия собирается решить, изначально посовещавшись с краевыми властями. С одной стороны, работа для значительного количества пермяков может как минимум не увеличить безработицу. С другой стороны, можно снижать убытки отрасли — путем улучшения работы технических средств по приему платежей, а также более продуктивной работой ревизоров.
«Кондукторы — это идея частных перевозчиков, появившаяся в эпоху глобальных неплатежей в конце ХХ века. В советское время транспорт функционировал без них, и все было хорошо»,— отметил один из собеседников, близких к городской власти
Пермский перевозчик Александр Стерлягов отмечает, что безбилетники будут существовать всегда, но у властей есть все возможности сократить их количество, тем самым добившись более значительного экономического эффекта от реформы. При этом он приводит в пример платные парковки в Перми, где штрафы от несознательных автолюбителей соизмеримы с доходами от платежей добропорядочных пользователей парковки.
По его мнению, основная проблема — не выявить «зайца», а заставить его заплатить по исполнительному листу, и здесь нужна координация со службой судебных приставов.
Напомним, штраф за безбилетный проезд в Перми составляет 500 руб. Минтранс края недавно предлагал увеличить его до 1 тыс. руб., но краевые депутаты в выборный год не одобрили эту идею.
Игорь Сасунов, директор пермского филиала компании «АвтоМиг» (один из участников эксперимента), подтвердил “Ъ-Прикамье”, что доля безбилетников на беcкондукторных рейсах составила 20%. Участник рынка отмечает, что перевозчику безразлично — ездит его автобус с кондуктором или нет:
«Мы лишь получаем авточасы. Соберем мы за день 1 млн руб. выручки или 1 руб.— нам без разницы. Мы все отдаем в бюджет»,— добавил он.
В то же время перевозчик счел эксперимент успешным и предлагал городу продлить его до 1 июля. Господин Сасунов полагает, что можно снизить убытки бюджета от безбилетников до нуля — для этого требуется увеличить число контролеров, решить проблему с валидаторами, наладить продажу в автобусах разовых билетов.
Глава комиссии пермской гордумы по транспортной реформе Александр Филиппов, напротив, считает, что если внедрить эксперимент повсеместно, то количество безбилетников будет больше 20%. «Все-таки по этим маршрутам шло оповещение в СМИ о работе ревизоров»,— отметил парламентарий. Он предлагает продолжить «мониторить ситуацию», «искать мотивацию для жителей для добросовестной оплаты, в том числе и через упрощение самооплаты».