Корпорация «Правительство для граждан» Ульяновской области готовит новую стратегию своего развития до 2026 года. Среди основных направлений — повышение клиентоцентричности, введение проактивного режима предоставления услуг, полная цифровизация регионального правительства с отказом от бумажной работы, внедрение технологий искусственного интеллекта для повышения качества жизни граждан и обучение цифровым компетенциям.
Ульяновская область вплотную подошла к принятию целого комплекса решений, направленных на развитие, в том числе цифровую трансформацию. В начале марта губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на заседании штаба по развитию региона заявил о необходимости ускорения работы по цифровизации Ульяновской области, обеспечения цифрового взаимодействия власти и граждан, цифровой трансформации регионального правительства. «Мы с вами создаем уникальную систему работы на территории всего региона: с одной стороны — правительство для граждан, для того, чтобы отношения государства с населением упростились и была налажена быстрая обратная связь, с другой — цифровое правительство. Здесь для нас крайне важно работать синхронно», — сказал губернатор.
Он также отметил, что в 2021 году предстоит сменить и форму управления регионом. Это будет управление, основанное на больших данных и аналитике. «Следующий шаг — создание цифрового Правительства 2.0», — сказал глава региона. Ранее губернатор озвучил решение о консолидации ресурсов цифровизации на базе Корпорации «Правительство для граждан» — учреждения, которое и до настоящего времени было центром цифрового развития исполнительных органов власти и правительства в их взаимодействии с гражданами, организациями и бизнесом.
В конце февраля, на совещании с руководством региональной корпорации «Правительство для граждан» Сергей Морозов поручил разработать новую стратегию развития учреждения до 2026 года, отметив, что необходимо «максимально автоматизировать рутинные функции и ускорить все процессы».
«Корпорация развития интернет-технологий — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (ОГКУ «Правительство для граждан») создана 1 августа 2016 года для повышения эффективности управления информатизацией региона. Основные направления деятельности — координация деятельности органов госвласти и МСУ в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), техническое обеспечение ИКТ-инфраструктуры в органах власти, госуправление в сфере предоставления госуслуг, содействие развитию отрасли связи в регионе.
Разработка стратегии уже начата. Основной идеей при ее создании выступает концепция «государства как платформы». Эта принципиально новая концепция появилась в России несколько лет назад. Она направлена на обеспечение государственными услугами населения, выступающего в качестве их потребителя и подразумевает создание единой платформы для всех информационных систем, «бесшовность» передачи данных, автоматизацию принятия решений, оптимизацию процессов, расходов и численности служащих.
По словам и. о. директора ОГКУ «Правительство для граждан» Светланы Опенышевой, до 2026 года перед Корпорацией, в частности, стоят задачи по введению 50 госуслуг в проактивном режиме и обеспечению не менее 50% обращений граждан за госуслугами в электронном виде (через портал госуслуг, без посещения органов власти и МФЦ). Кроме того, у граждан должна появиться возможность получить не менее 95% всех госуслуг на www.gosuslugi.ru. При этом все 100% сведений, необходимых для предоставления госуслуг, должны быть в электронном виде.
Центры цифровых компетенций МФЦ уже начали работу по обучению граждан интернет-технологиям
На федеральном уровне уже делаются первые шаги по переходу на проактивный режим предоставления услуг: ПФР с 2020 года в беззаявительном порядке оформляет материнский (семейный) капитал и СНИЛС на новорожденных. В период введения ограничительных мер, связанных с коронавирусом, родители без каких-либо заявлений стали получать новые выплаты.
Все, что закладывается в новую стратегию, будет отвечать общей миссии корпорации, которая сформулирована как «создание удобного для жизни государства». Уже в скором времени планируется ввести электронную идентификацию заявителя с помощью Единой биометрической системы в МФЦ и органах власти. В стратегии зафиксировано и внедрение в работу голосового помощника «Ульяны», разработанной «Ростелекомом» (омниканальная система, нейроробот, автоматический голосовой консультант). Она заработала на основной линии Единого центра телефонного обслуживания МФЦ Ульяновской области 22 марта. «Ульяна» позволит МФЦ автоматически обрабатывать более 80 процентов стандартных звонков в режиме 24/7.
В деятельности самого регионального правительства планируется постепенно уходить от бумажного оборота. По словам госпожи Опенышевой, уже сегодня вся переписка внутри органов власти и между органами власти ведется только в цифровом формате, полностью же избавить чиновников от бумаги и перейти на электронный документооборот, включая юридически значимые документы, планируется к 2023 году.
Светлана Опенышева отмечает, что в дальнейшем МФЦ будут больше выполнять консультационную и обучающую функцию. «Впрочем, к активному обучению граждан интернет-технологиям мы уже приступили. На базе центрального офиса „Мои Документы“ в Ленинском районе Ульяновска в 2019 году был создан Центр цифровых компетенций. В феврале 2021 года был открыт Центр цифровых компетенций на базе Заволжского МФЦ. Здесь уже бесплатно обучаются жители, желающие освоить новые технологии и научиться получать госуслуги онлайн. Кроме того, в каждом МФЦ действуют пункты коллективного доступа к порталу Госуслуг, где гражданам помогают получить электронные услуги цифровые консультанты», — рассказала госпожа Опенышева.
На сегодня в единой системе идентификации и аутентификации портала госуслуг зарегистрировано более 1,2 млн жителей региона (98% от численности населения Ульяновской области). По этому показателю регион занимает 10-е место по России, а среди регионов ПФО — 1-е место. Жителям Ульяновской области доступно свыше 430 региональных государственных и муниципальных услуг в электронной форме. По итогам ежегодного мониторинга качества предоставления госуслуг в электронной форме в 2020 году Ульяновская область заняла 11-е место в стране, улучшив позицию по сравнению с 2016 годом на 55 пунктов.
Ранее Ульяновская область стала одним из участников пилотного проекта «Цифровой МФЦ», наряду с Новгородской, Московской и Воронежской областями. По поручению Губернатора Сергея Морозова в рамках цифровой трансформации региона планируется перевести все муниципальные и государственные услуги в онлайн-формат, а офисы «Мои Документы» должны стать центрами взаимодействия граждан со всеми органами власти.
Ожидается, что полностью новая стратегия развития корпорации будет готова полностью к середине мая этого года.