Главам собирают рюкзаки

Краевые власти раскритиковали реализацию туристических программ в территориях

Региональное министерство по туризму и молодежной политике запросило у муниципалитетов программы по развитию туризма для включения их в профильный нацпроект. Оказалось, что собственных программ в территориях практически нет, а там, где они есть, недостаточно денег на их реализацию. Для решения этих проблем краевые власти планируют разработать и предложить главам муниципалитетов типовую форму программ по развитию туризма. По мнению экспертов, нежелание территорий активно развивать туризм связано с отсутствием финансовой выгоды и опасением за сохранность природных достопримечательностей. Участники рынка считают, что для развития отрасли нужно сосредоточиться на уже популярных направлениях: речных круизах и горнолыжном отдыхе.

Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ

Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ

На заседании совета глав муниципальных районов и городских округов заместитель министра по туризму и молодежной политике Пермского края Сергей Хорошутин рассказал о национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства» и оценил перспективы участия в нем муниципалитетов. Общий объем финансирования проекта — 500 млрд руб. «Главные требования к проектам — комплексность и экономическая обоснованность, влияние на рост туристического потока, развитие туристской инфраструктуры»,— сообщил господин Хорошутин.

По его словам, в декабре прошлого года министерство запросило у муниципалитетов проекты для включения в нацпроект. «К сожалению, анализ полученных материалов показал отсутствие в муниципалитетах комплексных проектов по обустройству туристских зон, практически полное отсутствие финансирования мероприятий по туризму, отсутствие инвестиционных проектов и слабую работу с инвесторами»,— отметил замминистра.

Единственным исключением стал Губахинский городской округ, который разработал мастер-план по развитию туризма, включающий развитие горнолыжного комплекса. Сергей Хорошутин подчеркнул, что муниципалитет чрезвычайно активен в плане привлечения инвесторов и готов софинансировать туристические проекты. «В результате 5 февраля была организована встреча инвесторов, руководства Губахи с представителями Ростуризма. По ее итогам комплексный проект по развитию муниципалитета будет предложен к включению в список приоритетных»,— поделился Сергей Хорошутин.

Краевое министерство туризма провело также анализ существующих муниципальных программ и мероприятий по развитию туризма. Отдельная программа по развитию туризма, по данным ведомства, была разработана только в Большесосновском муниципальном районе, при этом по ней полностью отсутствует финансирование. Еще в 16 муниципалитетах существуют различные подпрограммы, в 14 муниципалитетах есть только отдельные мероприятия. В 15 территориях региона отсутствуют какие-либо программы и мероприятия по развитию туризма. Среди этих муниципалитетов — Пермь и Кунгурский район.

При этом, по словам Сергея Хорошутина, в 2021 году Пермь занимает первое место в крае по финансированию мероприятий, связанных с туризмом: на благоустройство центральных улиц к 300-летию Перми запланировано более 800 млн руб.

От 73 млн до 207 млн руб. на мероприятия, связанные с туризмом, готовы потратить Краснокамский, Лысьвенский, Соликамский, Чайковский, Нытвенский, Ильинский и Губахинский городские округа, которые смогли привлечь средства по федеральной программе «Комфортная городская среда».

Мероприятия на сумму 1 млн до 32 млн руб. готовы профинансировать 13 муниципалитетов: Березники, Осинский, Чусовской, Чердынский, Октябрьский, Гайнский, Чернушинский городские округа, а также Уинский, Частинский, Куединский, Кочевский, Бардымский муниципальные округа и ЗАТО Звездный.

В остальных территориях объем финансирования профильных мероприятий составляет менее 1 млн руб. либо отсутствует.

Как рассказал Сергей Хорошутин, для решения этих проблем министерство планирует разработать типовую форму муниципальных программ по развитию туризма и предложить этот документ руководству муниципальных районов и городских округов. Главам муниципалитетов замминистра поручил создать в территориях координационные советы по туризму, провести стратегические сессии по развитию отрасли, сформировать реестры перспективных инвестиционных площадок, а также направить в краевое министерство информацию по инициативам, ориентированным на включение в нацпроект и получение федерального финансирования.

Исполнительный директор Пермской туристической гильдии Елена Елагина полагает, что нежелание муниципалитетов активно развивать туризм во многом обусловлено опасением за сохранность природных объектов. «В территориях в основном природные достопримечательности. Муниципалитеты считают их своим достоянием, даже в какой-то степени своей собственностью. Есть места, которые хороши именно своей дикостью, а регулярный поток людей может привести к вытаптыванию почв и другим повреждениям местности»,— отмечает директор гильдии.

По мнению Елены Елагиной, решить проблему поможет развитие необходимой инфраструктуры: оборудование специальных туристических троп, которые позволят сохранить остальную территорию неповрежденной, строительство парковок, туалетов и прочего.

Еще одна причина низкой заинтересованности муниципалитетов в туристах — отсутствие материальной отдачи, считает госпожа Елагина. «Нужно наладить процессы так, чтобы хотя бы 30% налогов от оставляемого туристами дохода оставалось на местах. И тогда территории очень быстро научатся зарабатывать»,— полагает исполнительный директор Пермской туристической гильдии. Также, по ее словам, муниципалитеты Прикамья следует «немного обучить» гостеприимному туризму: «В России есть немало субъектов, где местный туризм хорошо работает и приносит прибыль. Например, национальный парк „Самарская Лука“ в Самарской области, „Зюраткуль“ в Челябинской, маршруты к Маньпупунер в Печоро-Илычском заповеднике. Уверена, если попросить, они будут не против поделиться своим опытом».

Совладелец теплоходной компании «ВолгаWolga» Вадим Яхнин полагает, что для того, чтобы туризм в Прикамье действительно получил развитие, необходимо расставить приоритеты. «На все денег нет и никогда не будет. Я считаю, что нужно сосредоточиться на развитии водного туризма, чтобы в Пермский край ходили круизы из других регионов, и горнолыжного туризма. Конечно, в территориях Прикамья есть много интересных и уникальных мест, но их посещают специалисты или очень увлеченные люди. Массовый спрос, который позволит сделать туда полноценные маршруты, вряд ли появится»,— говорит господин Яхнин.

Константин Кадочников, Екатерина Артемова

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...