7 мая на заседании правительства был рассмотрен проект постановления "О неотложных мерах по стабилизации налично-денежного обращения", подготовленный ЦБ России. Проект предусматривает временные — на срок не менее двух месяцев — ограничения наличного обращения в РФ. В результате обсуждения принято решение доработать его к следующему заседанию, которое состоится через неделю.
Проект предусматривает введение специального режима оплаты товаров и услуг стоимостью свыше 10 тыс. рублей. Оплата должна будет проводиться не "живыми" деньгами, а чеком. Одновременно с этим предполагается использовать и "тяжелую артиллерию" в виде ограничения на выплату ежемесячной заработной платы наличными. Часть зарплаты, превышающая 5 тыс. рублей, должна депонироваться в банке предположительно пока на срок в 2 месяца. Правда, эта мера по настоянию президента стала носить для предприятий не обязательный, а рекомендательный характер. Президенту же население обязано и тем, что это ограничение вводится как временное. Специалисты отмечают демократичный характер "замораживания" -оно коснется предприятий всех форм собственности. Госсектор к тому же ожидает дополнительный подарок в виде "рекомендации" участить выплаты зарплаты (без увеличения ее суммы) до четырех раз в месяц.
Кроме того, проект предполагает установить ограничение на рост заработной платы тем предприятиям, которые обременены крупной задолженностью. Пороговый размер задолженности в проекте не конкретизируется. Учитывая, что сумма взаимных неплатежей предприятий достигла 800 млрд руб., эта частная мера может приобрести и всероссийский характер.
В качестве средства стимулирования накопительских инстинктов населения специалисты ЦБ предложили повысить в полтора раза (4,5% для вкладов до востребования, 13,5% для вкладов на 7 лет) ставку по вкладам в Сбербанк, что при среднемесячных темпах инфляции в 30% имеет чисто символическое значение и не столько спасает вклады, сколько организует им достойную кончину.
Несмотря на то что проект постановления предлагает населению на ближайшее время научиться обходиться без наличных денег, не забыта и более отдаленная перспектива. В целях повышения производительности фабрик Гознака планируется инвестировать в них до конца года 80 млн долларов, из них 4 млн — в II квартале.
Официальной причиной появления проекта на заседании правительства была названа "острая нехватка денежной наличности". Однако независимые эксперты полагают, что причины появления документа именно сейчас более серьезны.
Крупномасштабные финансовые вливания в экономику вроде повышения зарплаты в бюджетной сфере или 200 млрд руб. кредита терпящей бедствие промышленности носят, по мнению экспертов, чисто инфляционный характер. Такой же характер носит и обязательная индексация зарплат и пенсий. При этом именно инфляционные тенденции в экономике вызывают наибольшую озабоченность МВФ и являются самым серьезным препятствием планируемой конвертации рубля.
В такой ситуации правительство вынуждено балансировать, прибегая к инфляционным выплатам населению и пытаясь одновременно избежать стремительного роста потребительских цен как наиболее явного признака инфляции. По мнению экспертов, меры, предусмотренные в проекте, — вроде депонирования части зарплаты — теоретически позволяют сдержать рост платежеспособного спроса и соответственно потребительских цен. При этом инфляция в России может частично перейти в особого рода "скрытую форму", при которой инфляционные деньги находятся на счетах у населения, а возможности их использования сдерживаются — и частичным замораживанием, и чисто техническими проблемами обналичивания.
ДМИТРИЙ Ъ-ЧЕРНОВ-АНДРЕЕВ