Ельцин: аппарату рад. Рад и мой аппарат 6 мая президент РФ огласил указ о реорганизации своего аппарата. Ряд структур упраздняется, другие отходят к правительству. Вместо должностей госсекретаря и госсоветника РФ вводятся посты госсекретаря и советника при президенте. 7 мая Сергей Шахрай подал в отставку с поста госсоветника, что означает и прекращение его деятельности в государственно-правовом управлении (ГПУ). По оценке экспертов Ъ, расстановка сил после ухода Шахрая будет характеризоваться непосредственным противостоянием альянса руководителя аппарата правительства Алексея Головкова с госсекретарем Геннадием Бурбулисом (см. Ъ #16 стр. 19) и команды руководителя администрации президента Юрия Петрова.
6 мая Борис Ельцин огласил указ о реорганизации структур президентского аппарата. Указ упраздняет четыре управленческие структуры при президенте и передает семь других правительству. Вместо должности госсекретаря РФ вводится пост госсекретаря при президенте, а вместо госсоветников — советников президента, что означает понижение их статуса и подчинение руководителю администрации. Функции трех отделов ГПУ передаются в президентские структуры, а сами отделы ликвидируются. 7 мая курирующий ГПУ Сергей Шахрай написал на имя Бориса Ельцина заявление в просьбой об очередном отпуске и отставке с поста госсоветника. По словам пресс-секретаря Шахрая Константина Елисеева, отставка вызвана политическими расхождениями с ближайшим окружением президента и осознанием пагубности разногласий внутри исполнительной власти. Из других причин Елисеев отметил "борьбу запрещенными методами" — какими, когда и с кем пресс-секретарь ответить отказался. Сам Шахрай уточнил, что его отставка не означает переход на антиельцинские позиции и он готов помогать команде президента на общественных началах.
Уход Шахрая означает распад сложившегося аппаратного треугольника: Сергей Шахрай — Юрий Петров — Алексей Головков, динамическое равновесие которого обеспечивалось взаимной неприязнью всех трех сторон. Теперь команды Петрова и Головкова столкнутся лоб в лоб. Сегодня в этом противостоянии атакующей стороной является Петров: Ельцин не принял его отставки и вновь доверил ему кадровые вопросы на уровне президентской администрации, а также решил передать ему посты председателей комиссии по реорганизации аппарата президента и комиссии по вооруженным силам (вместо генерала Волкогонова) и функции отделов ГПУ по гражданству, помилованиям и награждениям. Кроме того, член петровской команды секретарь Совета безопасности Юрий Скоков возглавит Высшую аттестационную комиссию российского Министерства обороны. Свои козыри и у Головкова — ряд комитетов при президенте переданы правительству. Однако Ельцин не подписал разработанное Головковым с подачи Бурбулиса Положение о госсекретаре РФ, по которому тот получал бы чрезвычайно широкие полномочия и администрацию во главе с Петровым в свое подчинение.
Очевидно, ближайшее время ознаменуется острейшей схваткой Головкова--Бурбулиса с Петровым & Co. за влияние на президента. Шахрай, удаляясь в полуторамесячный отпуск, будет следить за ней со стороны.
Наблюдатели склонны объяснять усиление позиций Петрова стремлением Ельцина к созданию собственного аппарата, независимого от правительства. Таким образом, когда президент отойдет от руководства кабинетом, у него будет своя мощная структура: очевидно, Ельцин помнит, что в аппарате Горбачева было всего 20 человек, а все остальные работали у Павлова.
АЛЕКСЕЙ Ъ-КИРПИЧНИКОВ