В ближайшее время в руководящем аппарате Банка России, по-видимому, будут произведены очередные кадровые перестановки. Как стало известно, Георгий Матюхин подписал заявление об отставке начальника департамента по регулированию деятельности коммерческих банков Николая Доманова. До 18 мая он должен передать дела своему преемнику, кандидатура которого пока неизвестна.
Кроме того, подписаны документы об отставке управляющего делами банка Сергея Панова.
Наблюдатели считают, что одной из главных причин внутренних конфликтов в ЦБ, повлекших за собой серию увольнений, стали разногласия по вопросам распределения централизованных кредитов банка.
Николай Доманов объясняет свою отставку тем, что все предложения его департамента по разработке жесткой системы рефинансирования коммерческих банков, а также по надзору за банками остались без внимания высшего руководства ЦБ. По его словам, "разработанные департаментом документы зампред Владимир Рассказов терял, не прочитывая". Не желая работать вхолостую, сотрудники департамента заявили о намерении уйти в отставку. Как стало известно Ъ, их заявления были подписаны Матюхиным в тот же день без обсуждений причин увольнения.
Многие оппоненты Матюхина считают, что одной из главных причин очередного конфликта в банке стал вопрос о порядке распределения централизованных кредитов ЦБ, в частности 200-миллиардной кредитной линии, предназначенной для предприятий базовых отраслей. По мнению оппонентов, высшему руководству банка не выгодно иметь четкую методику распределения кредитов. Предусмотренная же ВС России и согласованная лично с Матюхиным система распределения кредитов по направлениям, предложенным правительством Гайдара, практически снимает с руководства ЦБ всякую ответственность за их возвращение.
Что касается самой схемы финансирования предприятий, то, по оценкам специалистов, она не дает возможности проанализировать предлагаемые для финансирования проекты с точки зрения их ликвидности. (По существующей системе для получения кредита рекомендуемое правительством предприятие должно само обратиться в коммерческий банк, который получит для него деньги в ЦБ.
При этом Центральный банк, как правило, не может отказать в кредитовании даже в том случае, если коммерческий банк нарушает установленные нормативы соотношения собственных и привлеченных средств.) По оценкам специалистов, при такой системе рефинансирования около 90% всех кредитов в ЦБ не возвратятся. При этом ответственность за их судьбу ляжет на правительство. Сложившуюся ситуацию невольно прокомментировал один из немногих сторонников Матюхина зампред ЦБ Владимир Рассказов, который на апрельской встрече представителей ЦБ с Ассоциацией российских банков заявил: "Все обвиняют ЦБ в неконтролируемой эмиссии. В этой связи мы (руководство ЦБ.
— Ъ) сделали хитрый ход — назначили заместителя Гайдара Сергея Игнатьева зампредом председателя банка, поручив ему вопросы рефинансирования. Пусть теперь кто-нибудь скажет, что ЦБ плодит эмиссию. Это не мы плодим, а люди Гайдара".
Что же касается очередных увольнений, то руководитель аппарата планово-бюджетной комиссии ВС Герман Петров оценил их как "кадровый беспредел": согласно уставу ЦБ РФ вопросы о назначении и снятии членов совета директоров ЦБ решаются на Президиуме ВС России (и Доманов, и Панов входили в состав Совета).
Наблюдатели отмечают, что в сложившейся ситуации остается неясным вопрос о правопреемнике Доманова: по мнению некоторых банкиров, в Центральном банке не осталось людей, компетентность которых в области работы с коммерческими банками позволяет им возглавить департамент.
Телефон ЦБ: (095) 237-51-65.
ДМИТРИЙ Ъ-СИМОНОВ