Глава Усть-Ордынского Бурятского АО Валерий Малеев заявил о намерении объединить аппараты окружных администрации и думы «в целях оптимизации работы и экономии средств». Вчера председатель окружной думы Ирина Морохоева сообщила "Ъ", что поддерживает предложение господина Малеева. Юристы утверждают, что эта идея главы администрации противоречит принципу разделения властей.
В конце прошлой недели во время неофициальной встречи с представителями районной прессы глава Усть-Ордынского АО Валерий Малеев рассказал журналистам о своей «внутренней реформе» администрации. Господин Малеев планирует сократить управленческий аппарат, объединить комитеты и управления, а вместо двух первых заместителей оставить одного. Напомним, что в минувшую среду пост второго человека в округе занял Виктор Богданов — бывший замглавы УОБАО по Осинскому району.
Затем «в целях оптимизации» глава округа предложил объединить аппараты окружной администрации и думы. Господин Малеев уверен, что от этого две ветви власти будут работать конструктивнее. Пресс-секретарь главы УОБАО Виталий Барбаев пояснил "Ъ", что речь идет об объединении только технических служб, и независимость исполнительной и законодательной властей не пострадает. «Мы будем изучать опыт нескольких субъектов, где это было сделано», — сообщил пресс-секретарь. В качестве примера он привел Таймырский автономный округ.
По данным "Ъ", аппарат окружной думы сейчас состоит из управляющего делами (руководителя аппарата), начальника общего отдела, занимающегося хозяйственной деятельностью, группы советников депутатов, юридического отдела, водителей и машинисток. Стоит предположить, что ныне независимые подразделения вольются в соответствующие структуры окружной администрации — государственно-правовой комитет и управление делами.
Председатель окружной думы Ирина Морохоева (до победы на выборах в думу в марте этого года работала первым заместителем господина Малеева — "Ъ") выразила мнение, что «объединение аппаратов в принципе возможно, при этом необходимо внимательно изучить вопросы финансового и правового обслуживания думы и администрации в условиях функционирования единого аппарата». «Сейчас и на федеральном, и на региональном уровне проходит реформа учреждений госвласти и сокращение аппаратов», — заметила госпожа Морохоева.
Получить комментарии Валерия Малеева "Ъ" не удалось, а его первый заместитель Виктор Богданов сообщил в телефонной беседе, что «такая идея» существует, но механизм и сроки объединения еще неизвестны. Старший партнер адвокатского бюро «Легат» (Иркутск) Вячеслав Плахотнюк, комментируя "Ъ" возможные последствия подобного объединения, заявил, что аппарат думы создан для обеспечения ее деятельности, а одной из функций законодательного органа является контроль над исполнительной властью. «Очевидно, что при объединении аппаратов думой может быть утрачена самостоятельность в принятии решений», — сообщил господин Плахотнюк. «Не исключено, что один и тот же юрист будет готовить и проект закона от имени администрации, и правовое заключение на него как представитель думы, — предположил адвокат. — В чем тогда смысл разделения властей?»
СЕРГЕЙ БЕРГ