Лидеры движения, выступающего против строительства под Казанью мусоросжигательного завода (МСЗ), Вера Керпель и Ирина Никифорова обратились в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), штаб-квартира которого находится во французском Страсбурге. Ранее Верховный суд Татарстана подтвердил их вину в проведении пикета на территории отдела полиции и неповиновении сотрудникам правоохранительных органов: в начале этого года госпожу Керпель наказали за то, что она развернула в отделе полиции плакат, а Ирину Никифорову — за видеосъемку мероприятия. Правозащитники считают, что власти нарушили права активисток на свободу собраний и выражения мнения, поскольку «формально законом не запрещено проведение одиночных пикетов в фойе отдела полиции».
Фото: Сергей Сосновский
Фото: Сергей Сосновский
О подаче жалоб в ЕСПЧ на преследование активисток движения против строительства МСЗ “Ъ” сообщил глава правозащитной организации «Апология протеста» Алексей Глухов. Он считает, что российские власти нарушили в отношении Веры Керпель ст. 6 (право на справедливое разбирательство), ст. 10 (свобода выражения мнения) и ст. 11 (свобода собраний и объединений) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а в отношении Ирины Никифоровой — ст. 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), ст. 6 и ст. 10.
Вера Керпель и Ирина Никифорова были задержаны 14 января 2020 года после того, как пришли в отдел полиции «Япеева» поддержать Елену Изотову (ее доставили туда за проведение серии одиночных пикетов против главы МВД по Татарстану Артема Хохорина). Госпожу Керпель обвинили в проведении несанкционированного пикета (ст. 20.2 КоАП) в фойе отдела. Активистка, находясь в здании полиции, нарисовала и развернула плакат «Позор ОП Япеева», а затем вышла с ним на улицу. Ирина Никифорова снимала происходящее на видео. Старший оперативный дежурный дежурной части потребовал прекратить съемку, но активистка ответила отказом. В итоге на госпожу Никифорову составили протокол по ст. 19.3 КоАП (неповиновение законному требованию полиции).
Дела активисток рассматривал Вахитовский райсуд Казани. Он признал их виновными, назначив госпоже Керпель 30 часов обязательных работ, а госпоже Никифоровой — штраф в размере 1 тыс. руб. Суд учел, что у обеих есть малолетние дети. При этом ранее суд на пять суток арестовал Елену Изотову. Верховный суд Татарстана, рассмотрев апелляционные жалобы активистов, решения райсуда оставил без изменения.
В жалобах в ЕСПЧ отмечается, что полиция незаконно преследовала активисток. По федеральному законодательству одиночный пикет не требует согласования, а, кроме госпожи Керпель, тогда в отделе полиции больше ни у кого плаката не было. «Власти утверждают, что пикет был групповым лишь потому, что несколько человек находилось рядом с заявителем и снимали одиночный пикет на мобильные телефоны. Однако ни один человек не был привлечен к ответственности за участие в групповом пикете»,— сказано в обращении госпожи Керпель в Страсбургский суд. Правозащитники отмечают, что «суды также не привели ни одного аргумента для вторжения в свободу выражения мнений и свободу собраний заявителя, а как следствие, привлечение заявителя не было необходимо в демократическом обществе».
Ирина Никифорова в жалобе указала, что «ссылка национальных властей на запрет видеосъемки в фойе отдела полиции соображениями сохранности государственной тайны не подтверждается материалами дела». «Кроме этого, сотрудники полиции и суды прямо подчеркивают, что заявитель снимала именно действия ее соратницы Веры Керпель, проводящей одиночный пикет»,— сказано в документе. Заявитель также указала, что служебный приказ, на который ссылались сотрудники полиции, требуя прекратить съемку, «носит секретный характер и не опубликован в качестве нормативно-правового акта».
«Керпель вменяют групповой пикет, при этом других участников пикета не было»,— пояснил “Ъ” правозащитник Алексей Глухов. Он отметил, что одиночные пикеты внутри отделов полиции «редкость», однако «формально законом не запрещено проведение одиночных пикетов в фойе отдела полиции». «То, что к пикету было проявлено внимание других людей — фотографирование, изучений надписей,— это не говорит, что пикет стал групповым. На это указывал Пленум Верховного суда России»,— заключил правозащитник.
Напомним, МСЗ под Казанью должен появиться в Зеленодольском районе Татарстана на территории Осиновского сельского поселения в нескольких километрах от Казани в 2022 году. Завод стоимостью 28 млрд руб. рассчитан на сжигание до 550 тыс. тонн мусора в год. Оператором является инвестор АГК-2 — «дочка» компании «РТ-инвест», входящей в госкорпорацию «Ростех». Местные жители и экоактивисты выступают против строительства завода. В конце прошлого года они даже разбили палаточный лагерь на месте стройки, но его разогнала полиция. Инвестор завода настаивает, что объект безопасен для здоровья граждан.
В прошлом году в ЕСПЧ уже обратилась другая участница движения против МСЗ Гузель Халилова. 25 марта 2018 года она принимала участие в собрании жильцов многоквартирного дома. Однако суды признали ее виновной в нарушении законодательства о публичных мероприятиях. Ей назначили штраф в размере 10 тыс. руб.