интеграция
В пятницу министр экономического развития и торговли Герман Греф провел переговоры в Брюсселе с комиссаром Евросоюза по торговле и торговой политике Паскалем Лами. После встречи Паскаль Лами заявил, что стороны решили 90% проблем, связанных с предстоящим расширением ЕС. Уменьшилось число барьеров и на пути России в ВТО. В общем, "намечалась гроза, но теперь погода улучшилась".
Под намечаемой грозой высокопоставленный европейский чиновник имел в виду возможность начала торговой войны между Россией и ЕС. Дело в том, что в феврале бывший российский посол в ЕС, а ныне премьер Михаил Фрадков фактически выдвинул ультиматум Брюсселю. От новых членов ЕС, официальное вступление которых в союз намечено на 1 мая, требовалось сохранить условия двусторонних торговых соглашений с Россией. Естественно, речь шла только об условиях, при отказе от которых ухудшается доступ российских товаров и услуг на рынки новообращенных членов ЕС.
Михаилу Фрадкову этот ультиматум пошел явно на пользу: его как раз в это время рассматривали в качестве кандидатуры на пост премьера. Его жесткость по отношению к еврочиновникам сыграла не последнюю роль при принятии окончательного кадрового решения президентом Владимиром Путиным.
Однако у остальных российских переговорщиков возникли проблемы. Брюссель, в сущности, пригрозил Москве торговой войной, если она не прекратит препятствовать расширению ЕС. Вести двусторонние торговые переговоры с новыми членами ЕС России формально не запретили, но настоятельно рекомендовали привыкать к новым общеевропейским правилам торговли и перемещения грузов. Иными словами, российские переговорщики могут еще добиться пролонгации некоторых прежних таможенных правил, но лишь в том случае, если это будет одобрено не только в столицах новых членов ЕС, но и в самом Брюсселе.
В прошедшую пятницу, судя по заявлениям обеих сторон, Герман Греф не стал обострять ситуацию. Поэтому довольный Паскаль Лами не преминул подчеркнуть: "Намечалась гроза, но теперь погода улучшилась, она недалека от стабильно ясной". Причем ясной погода является именно в Европе, а не в России. Это видно, например, хотя бы по тому, как еврочиновник прокомментировал итоги переговоров с Германом Грефом о транзите российских грузов через территорию одного из десяти новых членов ЕС, Литвы, в Калининград и обратно. Россия, напомним, давно ставит вопрос не только об упрощении процедуры оформления проездных документов, но и об уменьшении их стоимости. По данным МЭРТа, за оформление одной фуры придется платить до $250. В результате ежегодные потери российских перевозчиков достигнут $150-200 млн. В Брюсселе российский министр еще раз напомнил, что калининградская проблема "очень чувствительна, поскольку нельзя разрывать связи между регионами России". Пока же складывается положение, при котором после вступления 1 мая Литвы в ЕС транспорт грузов в Калининград и обратно будет экономически невыгодным. Паскаль Лами примиряюще произнес: "Транспортные расходы не должны возрасти в чрезмерной степени". Однако вести переговоры по существу проблемы фактически отказался, решительно подытожив: "Нормы при транзите через Литву должны соответствовать нормам ЕС".
Так что, какие, собственно, проблемы между Россией и ЕС удалось решить на 90%, осталось за кадром. Стороны, по-видимому, и дальше будут трактовать оставшиеся 10% нерешенных проблем по-своему.
Впрочем, переговорные позиции России в отношении как расширения ЕС, так и вступления в ВТО заведомо слабее позиций ЕС. Не Брюссель вступает в ВТО, а Москва. Поэтому именно России придется идти на большие уступки, чем ее торговым партнерам, чтобы присоединиться ко всемирному торговому клубу. Как известно, помимо еще остающихся несогласованными позиций в сфере тарифного (иномарки и самолеты) и нетарифного (мясные квоты) регулирования, а также в сфере услуг (связь и финансовые рынки) Москва и Брюссель до сих пор не договорились о внутренних российских ценах на газ. Паскаль Лами в октябре прошлого года выдвинул свой газовый ультиматум, потребовав не только либерализации внутренних газовых цен, но и свободного доступа к российским газопроводам. В пятницу договориться об этом вновь не удалось.
Однако сохраняется надежда на то, что к майскому саммиту Россия--ЕС в Москве стороны все-таки договорятся по поводу условий и сроков вступления России в ВТО. Другие торговые партнеры России внимательно наблюдают за ходом ее переговоров с ЕС. Если удастся уломать Брюссель, c остальными договориться будет уже легче. Во всяком случае, высокопоставленные российские переговорщики в беседах с корреспондентом Ъ неоднократно упоминали, что возможен обмен газовых требований Брюсселя на расширение допуска европейских производителей на российские финансовые и транспортные рынки.
Паскаль Лами оптимизм российских коллег с порога не отвергает, но сохраняет здоровый скепсис: "Когда настанет время, мы сообща объявим дату для совершения последнего переговорного рывка, однако пока мы до этого не дошли".
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ