Владимир Путин назвал чушью дела о госизмене за передачу открытых данных. Этот вопрос с ним 10 декабря обсудили члены Совета по правам человека. На проблему обратила внимание журналистка Екатерина Винокурова. Она отметила, что понятие госизмены необходимо доработать, так как многие сведения, составляющие государственную тайну, на самом деле находятся в широком доступе.
Фото: Пресс-служба Президента РФ
Фото: Пресс-служба Президента РФ
Путин в ответ на это заявил, что если человек использует информацию из открытых источников, он не может привлекаться за ее кражу и передачу кому-либо. «Это трагикомедия какая-то»,— сказал президент.
Тем не менее, за использование и передачу информации из широкого доступа в России осуждали многих жителей, в том числе впервые за 23 года за госизмену сейчас преследуют журналиста.
“Ъ FM” собрал самые резонансные дела по этой статье за последние годы:
Дело Оксаны Севастиди. Весной 2008 года, еще до войны в Грузии, продавщице из Сочи написал ее знакомый из республики. Он спросил, нет ли в районе Сочи военной техники. Севастиди ответила, что видела состав с военной техникой и отправила ему несколько фотографий. Спустя семь лет, в 2015 году, на Севастиди завели уголовное дело и арестовали. По версии следствия, в sms-сообщении она разгласила государственную тайну. В материалах дела говорилось, что знакомый Севастиди из Грузии работал на грузинскую разведку. В 2016-м Краснодарский суд приговорил женщину к семи годам колонии. В этом же году на дело Севастиди обратили внимание Владимира Путина в ходе ежегодной пресс-конференции. Он пообещал разобраться. Спустя три месяца Владимир Путин подписал указ о помиловании.
Дело Владимира Голубева. В 2013 году бывший научный сотрудник Российского федерального ядерного центра подготовил научный доклад о взрывчатых веществах для конференции в Чехии. В следующем году ученого арестовали, против него возбудили уголовное дело по статье «Разглашение государственной тайны». Сам Голубев утверждал, что брал всю информацию для доклада из открытых источников — научной литературы. ФСБ при этом посчитала, что он раскрыл секретные сведения. Спустя несколько месяцев Владимир Голубев попал под амнистию, уголовное дело закрыли.
Дело Светланы Давыдовой. Весной 2014 года многодетная мать из Вязьмы заметила, что военная часть рядом с ее домом опустела. Позже Давыдова услышала разговор, что военнослужащих отправили в Москву. Жительница Вязьмы подумала, что военные отправляются в Донецк, и сообщила об этом посольству Украины по телефону. Через год суд арестовал Давыдову, она отправилась в СИЗО. В Минобороны посчитали, что информация, которую Давыдова передала в украинское посольство, была достоверной и представляла государственную тайну. Тем не менее, через месяц следователь все-таки прекратил дело за отсутствием состава преступления.
Дело Ивана Сафронова. Бывшего журналиста “Ъ” и «Ведомостей», а также советника главы «Роскосмоса» задержали 7 июля. Позже его арестовали по обвинению в государственной измене. С тех пор он находится в СИЗО «Лефортово». ФСБ утверждает, что в 2017 году Сафронов якобы передавал чешским спецслужбам информацию о военно-техническом сотрудничестве, обороне и безопасности России. При этом следствие отказывается разъяснить и Ивану Сафронову, и его адвокатам суть обвинений. Не так давно ФСБ поручила Минобороны проверить, содержалась ли гостайна в информации, которую журналист якобы передавал в Чехию. Сам Сафронов не признает вину и утверждает, что у него не было доступа к гостайне, и всю информацию он брал из открытых источников.
Может ли высказывание Владимира Путина повлиять на количество дел по статье о госизмене в России?
Старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев отмечает, что решения о возбуждении таких уголовных дел принимаются на гораздо более низком уровне, и президент зачастую о них не знает. Поэтому ждать каких-то изменений в судебной практике не стоит.
«Думаю, что Владимира Путина не полностью информируют о делах о госизмене, которые происходят в России. Скорее всего, решение об их возбуждении и расследовании принимается на более низком уровне. Я соглашусь с заявлением Владимира Путина о том, что за распространение открытой информации, находящейся в общедоступных источниках, привлекать к уголовной ответственности за государственную измену невозможно, поскольку отсутствует в данном случае состав преступления. Однако как раз такие дела расследуются, они возбуждаются, их количество из года в год остается неизменным, либо растет.
У нас есть все-таки какая-то волна шпиономании, и Россия все больше и больше закрывается от внешних партнеров, поэтому это все влияет на ситуацию в стране.
Это связано еще и с законодательством, которое у нас сейчас меняется. У нас принимаются новые законы об иностранных агентах, физлицах, незарегистрированных общественных организациях. И я думаю, что это все в рамках одного тренда как раз на то, чтобы искать везде какого-то врага.
Но после слов Владимира Путина, я не думаю, что снизится количество дел, потому что мы помним случай и Оксаны Севастиди, когда президент также сказал, что ее нельзя привлекать к уголовной ответственности за информацию, которую она видела и указала в СМС-сообщении. Тем не менее уголовное дело было, приговор обвинительный был. То, что меньше дел по госизмене станет расследоваться, я не думаю, потому что все равно будет существовать та когорта людей в правоохранительных органах, которые захотят все-таки повышения по службе. А темы, вопросы которых связаны со шпионажем, с госизменой, находятся в тренде, поэтому если такие дела выявляются, расследуются и передаются дальше в суд, то такие люди могут получать некоторые бонусы. И ради этих бонусов эти дела все равно будут возникать. И слова Владимира Путина здесь, к сожалению, никаким образом не повлияют на сокращение количества таких дел», — считает юрист.
“Ъ FM” обратился к пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову за разъяснениями, связанными с несоответствием судебной практики и позиции президента по делам о госизмене. Вот как он ответил на вопрос:
— Владимир Путин заявил, что за использование и передачу открытых данных сажать нельзя, и это бред. Опрошенные “Ъ FM”, говорят, что статья о госизмене за использование открытых данных — это реальность. Об этом же говорит и правоприменительная практика. Поэтому мы хотели спросить, насколько авторитетна позиция президента, в том числе как бывшего главы ФСБ, по вопросам госизмены и шпионажа?
— Я не совсем понял ваш вопрос. Совершенно очевидно, что нельзя привлекать за использование открытых данных и за распространение данных, которые находятся в открытых источниках. Именно об этом сказал президент. Это его точка зрения, убежденная точка зрения. Дальше суть вопроса я не понимаю.
— Дело в том, что, несмотря на эти слова президента, в России все-таки, видимо, привлекают за использование открытых данных, и даже осуждают, и некоторых таких людей президент даже миловал. Соответственно, на чье мнение здесь нужно опираться: на мнение президента или на мнение ФСБ, которое формирует такую практику, противоречащую словам главы государства?
— Смотрите, человек лишается свободы по решению суда. ФСБ никого не сажает. Обвиняет прокуратура, ФСБ может расследовать. И, действительно, были случаи, когда президент высказал свое мнение, но их меньше, чем пальцев на руке. Опять же дальше не понимаю суть вопроса.
— Есть мнение президента о том, что нельзя сажать. А есть мнение правоохранителей и судебной системы, которые все-таки это делают. Здесь есть очевидное противоречие между двумя этими позициями.
— Давайте я дальше не буду комментировать, я по-прежнему не понимаю ваш вопрос.
— Получается просто какой-то сизифов труд. Людей несправедливо осуждают по обвинениям, которые не должны быть весомыми, что признает сам президент, потом он милует этих людей. Если он руководит ФСБ и правоохранительными органами, зачем эти правоохранительные органы делают вещи, которые потом президенту приходится отыгрывать обратно?
— Я в данном случае не понимаю вашего вопроса, поэтому давайте закроем эту тему.
Пресс-секретаря президента также спросили, запросит ли Владимир Путин более детальную информацию о деле Ивана Сафронова в преддверии ежегодной пресс-конференции, которая пройдет в следующий четверг. Дмитрий Песков ответил, что этого вполне можно ожидать.