Вчера в Иркутске глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) Валерий Малеев сообщил, во что, по подсчетам администрации УОБАО, обойдется объединение регионов. По оценке господина Малеева, чтобы объединиться без проблем, округу потребуется 8 млрд руб. федеральных средств. Ордынцы предполагают направить их на помощь сельхозпроизводителям и дофинансирование уже начатых проектов. Власти Иркутской области также намерены запросить помощь у федерального центра, в частности, на завершение строительства крупных объектов на своей территории, например — нового моста через Ангару.
Напомним, в конце февраля состоялась встреча представителей области и округа с заместителем главы администрации президента РФ Владиславом Сурковым. На встрече стороны договорились о создании рабочей группы при администрации президента, которая займется подготовкой объединения двух субъектов Федерации. Представители двух регионов согласились, что объединение должно пройти при учете интересов обеих сторон. Для этого они пообещали представить в администрацию президента свои предложения о том, какие преференции они надеются получить от федерального центра в процессе слияния. Вчера, наконец, стало известно, чего потребовали от администрации президента жители УОБАО.По словам Валерия Малеева, предложения округа касаются экономических вопросов, которые должны возникнуть при слиянии двух субъектов. Их можно разделить на три группы. Во-первых, округ просит финансово поддержать свой агропромышленный комплекс. Во-вторых, профинансировать строительство объектов социальной сферы, которое уже ведется. В-третьих, УОБАО нужна помощь в развитии инфраструктуры села, коммуникаций тепло-, водо- и энергоснабжения сельских поселений.
Кроме того, бюджетная обеспеченность на одного жителя в округе почти в два раза выше, чем в области. И окружные власти намерены получить от федеральных властей гарантии того, что после объединения бюджетная обеспеченность жителей Приангарья сравняется с окружной, а не наоборот. Для решения всех вышеперечисленных проблем на весь период объединения, по словам господина Малеева, округу потребуется 8 млрд руб. Консолидированную бюджетную заявку на эту сумму представители УОБАО уже отправили в Москву в администрацию президента.
Пока неизвестно, какие предложения представила иркутская сторона. На состоявшейся после февральской встречи в Москве пресс-конференции один из ее участников — спикер Законодательного собрания (ЗС) Иркутской области Геннадий Истомин сказал, что Приангарье скорее всего попросит помочь с финансированием крупных проектов на своей территории, например, строительства нового моста через Ангару или онкодиспансера в Иркутске. Вчера корреспондент "Ъ" попытался выяснить у губернатора Иркутской области Бориса Говорина, какие все же предложения отправила в Москву областная администрация. Однако господин Говорин разговаривать отказался, заявив, что не намерен комментировать высказывания Валерия Малеева.
На вчерашней встрече с журналистами Валерий Малеев также выразил уверенность в том, что референдумы в Усть-Орде и Иркутской области состоятся уже в конце этого года. В УОБАО всенародный плебисцит может быть совмещен с выборами главы округа в конце ноября этого года. Господин Малеев считает, что совмещение выборов и референдума поднимет явку и привлечет дополнительное внимание к ним. Также он заявил о твердом намерении участвовать в грядущих выборах.
На вопрос корреспондента "Ъ" о том, что будут делать главы регионов, если процесс объединения закончится раньше, чем истекут сроки их полномочий, Валерий Малеев ответил, что они уйдут в отставку. «Так должен сделать любой глава субъекта РФ, если он действует в интересах своего народа», — пояснил глава УОБАО.
В Иркутском избиркоме "Ъ" пояснили, что руководству объединяющихся субъектов не обязательно уходить в отставку. Если жители округа и области на референдуме положительно оценят предложение своих властей, начнется разработка конституционного закона, который и определит сроки выборов в органы власти объединенного субъекта. После того, как эти выборы состоятся, полномочия старых органов власти будут прекращены автоматически. Сколько времени может пройти с момента проведения референдума до окончания процесса объединения, в избиркоме сказать затруднились: «Органы власти объединенного субъекта в первую очередь займутся разработкой Устава нового субъекта, приведением в соответствие законодательной базы. Это может продлиться и год, и два, и три». По информации избиркома, федеральное законодательство не устанавливает конкретных сроков переходного периода, однако пример объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа говорит, что на переходный период придется потратить не меньше года.
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ