В 1996 году ЦБ решил, что с июля того года вновь создаваемые банки должны были иметь уставный фонд 2 млн ЭКЮ, с 1997 года — 3 млн ЭКЮ, с начала 1998 года — 4 млн ЭКЮ и с июля 1998 года — 5 млн ЭКЮ. Однако в октябре 1998 года совет директоров ЦБ принял решение об отсрочке на два года требований по увеличению уставного капитала коммерческих банков до 1 млн ЭКЮ.
В апреле 1999 года Банк России сообщил, что предполагает вообще снять требование к минимальному размеру собственных средств банков, а требование иметь собственные средства свыше €5 млн будет применяться лишь к тем банкам, которые намерены создать филиал или дочернюю организацию за рубежом.В апреле 2001 года ЦБ опять заявил о том, что намерен повысить величину уставного капитала для вновь создаваемых банков с €1 млн до €2 млн. А в июне того же года совет директоров Банка России принял решение в пять раз увеличить минимальный размер уставного капитала банков до €5 млн.
В октябре 2001 года Минфин предложил для банков с генеральной или валютной лицензией повысить минимальный объем собственных средств до €10 млн.
В январе 2002 года в стратегии развития банковского сектора РФ планировалось требования к минимальному размеру уставного капитала увеличить до €5 млн, но только для вновь создаваемых банков. А к 2007 году все банки должны были иметь собственные средства не менее €5 млн.
В марте 2003 года первый зампред ЦБ Андрей Козлов заявил, что в ЦБ не считают необходимым жестко ограничивать минимальный размер собственного капитала банка: "Действительно, нужно снизить порог в €5 млн. И поддерживаю отмену этого ограничения. Однако при этом у банков должен быть качественный баланс и стабильная финансовая основа".