На пленарном заседании краевого заксобрания депутаты поддержали в двух чтениях инициативу о передаче полномочий, касающихся градостроительной деятельности? от администрации Перми к краевому правительству. Перераспределение обусловлено реализацией крупных проектов к 300-летию краевой столицы.
Полномочия на краевой уровень будут передаваться поэтапно в течение двух лет. С 1 января 2021 года от мэрии Перми к региональному правительству перейдут полномочия по подготовке и утверждению генплана города, а также по внесению изменений в него, утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ), подготовке и утверждению документации по планировке территорий, принятию решений по комплексному развитию территорий и развитию застроенных территорий. Краевые власти также получат право формировать комиссию по ПЗЗ. С 2022 года правительству будут переданы полномочия по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Таким образом, у администрации Перми останутся только полномочия по организации общественных обсуждений и публичных слушаний.
Отметим, что ко второму чтению замечания к законопроекту подготовили прокуратура Пермского края и краевая контрольно-счетная палата. В частности, надзорный орган отмечает, что передаваемые краевому правительству полномочия по утверждению генплана относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления (Пермской городской думы – “Ъ-Прикамье”). По оценке прокуратуры, передача данных функций «нарушает соотношение полномочий различных ветвей власти в пользу исполнительной».
Контрольно-счетная палата Пермского края считает неприемлемым совмещение минимущества Пермского края функций по принятию градостроительных решений и контролю за их исполнением. Замечания КСП и прокуратуры были рассмотрены, но не были учтены при подготовке проекта ко второму чтению.