Земское собрание Пермского района вступило в противостояние с краевыми властями в преддверии конкурса на должность главы муниципалитета. Депутаты изменили положение о конкурсе, забрав право решающего голоса у главы администрации губернатора Леонида Политова. По данным „Ъ-Прикамье“, теперь депутаты могут сорвать конкурс с участием кандидата от краевых властей, экс-министра Дмитрия Килейко, и провести новый отбор по собственным правилам, чтобы добиться победы «своего» кандидата. В администрации губернатора считают действия депутатов незаконными.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Депутаты земского собрания Пермского района изменили положение о конкурсе по отбору главы муниципалитета. Теперь председатель конкурсной комиссии с правом решающего голоса избирается из числа членов комиссии — представителей земского собрания, а не назначенных губернатором Пермского края. Сейчас комиссия состоит из 12 человек, половину из них назначает губернатор, вторую — земское собрание. Согласно принятым поправкам, комиссия сможет собираться, не дожидаясь утверждения полного состава, и принимать решения без участия представителей от краевых властей. Соответствующее решение размещено на сайте земского собрания.
«Изменения, принятые в положение о конкурсе, вступят в силу только после объявления нового конкурса, если таковой объявят»,— прокомментировал Ura.ru поправки председатель земсобрания Пермского района Николай Коцофан.
Ранее конкурсная комиссия уже отобрала кандидатов для представления земскому собранию. В финал вышли экс-министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Дмитрий Килейко и глава Кукуштана Александр Кулаков. Как указано на сайте земсобрания, эти кандидатуры были поддержаны краевой частью комиссии, однако представители Пермского района проголосовали против и поддержали вице-спикера земсобрания Игоря Варушкина. Таким образом, трое кандидатов получили равное количество голосов, и председатель комиссии, руководитель администрации губернатора Пермского края Леонид Политов, воспользовался правом решающего голоса, чтобы не допустить на заседание земсобрания господина Варушкина.
Рассмотрение кандидатур депутатами запланировано на 26 ноября. По информации собеседников „Ъ-Прикамье“, депутаты, недовольные недопуском своего кандидата, готовы сорвать конкурс, после чего отбор будет объявлен заново, но пройдет уже по новому положению. Отметим, что земское собрание Пермского края считается подконтрольным бывшему главе муниципалитета Александру Кузнецову, покинувшему должность в сентябре.
Краевые власти недовольны действиями депутатов земского собрания. «На наш взгляд, принятие новой редакции положения является незаконным, и мы ожидаем, что свою оценку в ближайшее время даст краевая прокуратура»,— поделился источник, близкий к администрации губернатора. Вместе с тем он подчеркнул, что «на нынешний конкурс по выбору нового руководителя Пермского района принятие депутатами новой редакции положения никак не влияет». «Он уже объявлен и подходит к своему завершению. Это все равно, что менять правила игры в футбол в середине второго тайма»,— добавил собеседник.
Политический консультант Сергей Иванов предполагает, что 26 ноября конкурс будет сорван. «Депутаты подают своеобразный сигнал о том, что ни одна из представленных кандидатур их не устраивает. Если бы они были настроены выбрать главу на предстоящем заседании, то не стали бы менять условия конкурса,— поясняет господин Иванов.— Таким образом, глава Пермского района определится только в следующем году». По мнению эксперта, новый конкурс «заставит краевые власти более внимательно относиться к пожеланиям депутатского корпуса». «Новое положение составлено таким образом, что проигнорировать мнение местных элит уже невозможно. Это очень эффективный инструмент, но смогут ли депутаты им воспользоваться, пока непонятно»,— считает Сергей Иванов. Он напомнил, что ранее депутаты думы Осинского городского округа схожим образом изменили положение о конкурсе на пост главы муниципалитета и смогли договориться с краевыми властями о допуске «своего» кандидата. «Вероятно, пример оказался заразительным»,— отмечает политический консультант.
Политтехнолог Алексей Чусовитин полагает, что попытка местных элит противостоять краевой власти не увенчается успехом. «При всем уважении к институту местного самоуправления, сегодня, когда прямой административно-командный стиль уходит в прошлое, так грубо навязывать свои условия вертикали власти — неэффективно, надо действовать тоньше. Навязать вертикали власти свои правила — задача в нынешних реалиях абсурдная и невыполнимая. Даже если муниципальным депутатам удастся отстоять „своего“ главу, то управлять он будет по правилам, устанавливаемым федеральными властями и губернатором. Следовательно, стратегически местные элиты все равно проиграют и будут вынуждены подчиниться государственной системе»,— поясняет политтехнолог.