Волгоградская область сравнялась с Свазилендом

Вчера комитет по бюджету Волгоградской облдумы рассмотрел инициативу председателя облкомитета по труду Сергея Рыкова внести изменения в закон «О минимальной заработной плате на территории Волгоградской области» в 2004 году. Господин Рыков предложил поднять минимальную планку заработной платы в регионе до 2410 руб. — это выше уровня, определенного федеральным правительством. Депутатам инициатива понравилась, и они решили вынести этот вопрос на ближайшее заседание областной думы. Работодатели же отнеслись к законопроекту довольно скептически, посчитав, что на практике его применение невозможно.

Ъ Закон «О минимальной заработной плате на территории Волгоградской области» действует с 2000 года. Он обязывает работодателей платить своим сотрудникам не менее прожиточного минимума, умноженного на изменяющийся коэффициент. Величину последнего местное заксобрание утверждает ежегодно по результатам «экономической ситуации». За четыре года эта составляющая выросла с 0,7 до 1,2. Минимальная заработная плата должна прописываться в трудовых соглашениях при поступлении на работу. С помощью этого документа власти надеялись не только повысить благосостояние жителей области, но и прекратить выплаты «в конвертах». По данным областного управления развития предпринимательства, положения закона выполняют не более трети субъектов малого и среднего бизнеса. В 2002 году по искам Управления Минюста РФ правомочность закона оспаривалась в областном и Верховном судах. Однако судебные инстанции признали его соответствующим нормам федерального законодательства.
Вчера господин Рыков в очередной раз прорекламировал закон и отчитался об успехах прошлых лет. По его словам, в 2002 году работодатели заключили 12 тыс. договоров о минимальной зарплате, а в прошлом уже 51 тыс. Это позволило привлечь в областную казну 50 млн руб. в виде налогов на доходы физлиц. «А если бы все выполняли закон, то бюджет получил бы аж 890 млн руб.», — вдохновенно заявил Сергей Рыков. После чего предложил оставить в законе прошлогодний коэффициент — 1,2. Таким образом, минимальная заработная плата в региона в 2004 году должна составить 2410 руб. «Что ж мне теперь снимать зарплату у квалифицированных журналистов и отдавать ее техническим работникам?» — поинтересовался депутат и главный редактор еженедельника «Интер» Ефим Шустерман. В ответ чиновник заверил, что этого делать не требуется. «Покажите мне уборщицу, которая работает восемь часов», — заявил он, объяснив, что в данном случае оплата должна производиться пропорционально проделанной работе. Депутат Олег Болотин несколько шокировал коллег, сообщив, что Волгоградская область по размеру зарплаты находится на уровне Свазиленда, и тут же выступил с предложением «установить в таком случае и максимальную заработную плату». Однако депутаты его не поддержали. Не понравилось им и предложение парламентария Станислава Сафонова, по мнению которого коэффициент требуется увеличить с учетом инфляции до 1,35%. Окончательное решение депутаты примут на ближайшем заседании заксобрания.
Работодатели относятся к навязчивым предложениям областной власти без энтузиазма. По мнению многих, механизма, который бы мог понудить их выполнять закон о минимальной зарплате, не существует. «Но даже если он будет выработан, то есть много способов уйти от выполнения закона, например, оформить работника на полставки», — заявили «Ъ» на одном из промышленных предприятий города. По мнению исполнительного директора общественной организации «Предприниматели Волгограда» Андрея Тарасова, существуют федеральные нормы, и никто не может обязывать выполнять иные. «Этот закон очень хорошая вещь, но всего лишь аналитического характера. Здесь подсчитано, сколько в идеале на данном этапе должен получать трудоспособный гражданин, чтобы содержать себя», — заявил он.
Ольга Ставская