Россия собирается привлекать инвестиции по примеру Кипра и Мальты. Минэкономразвития разработало отечественный аналог программы «золотых паспортов»: предлагается выдавать вид на жительство в обмен на вложение в экономику от 10 до 50 млн руб. Будет ли это интересно иностранцам? И на граждан из каких стран может рассчитывать Россия? Выяснял Григорий Колганов.
Фото: Иван Мурзин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Иван Мурзин, Коммерсантъ / купить фото
По задумке Минэкономразвития с гордостью петь российский гимн иностранец сможет, если откроет ИП, потратив на него 10 млн руб. и наняв десять россиян; инвестирует 15 млн в отечественную компанию, которая существует не менее трех лет; или будет владеть иностранной фирмой, но вложить придется уже 50 млн руб. Наконец, можно просто накупить гособлигации или недвижимость на 30 млн, и дубликат бесценного груза у человека в кармане.
Условия, что называется, в рынке. Например, Кипр выдавал аналогичный документ за инвестиции от €300 тыс., то есть чуть менее 30 млн руб. Но островное государство свою программу заморозило, так что с учетом комфортного налогового режима в России, ее вид на жительство может заинтересовать граждан Китая, Индии, других стран Азии и даже Африки, считает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Страна на этом может неплохо заработать. «Это достаточно невысокое налоговое бремя на инвестиционные пассивные доходы состоятельных лиц. Могут быть либо иностранные пассивные инвесторы, либо предприниматели, которые рассматривают процессы на Западе как достаточно рисковые. И если все пойдет хорошо, то сумма инвестиций за всю практику существования кипрской программы может быть сопоставима с €8 млрд за пять-шесть лет»,— считает Захаров.
Возможно, Минэкономразвития как раз и рассчитывает на инвесторов из Азии и Африки? Или все-таки западные бизнесмены тоже в орбите внимания ведомства? Если это так, то ждать интереса со стороны европейцев или американцев не стоит, говорит управляющий директор рекрутинговой компании Antal Russia Михаэль Гермерсхаузен. Будучи немцем по происхождению, он имеет право на ВНЖ, так как женат на гражданке России. Однако даже не думает им воспользоваться. «Я считаю очень опасным получать такой вид на жительство, потому что в России очень драконовское валютное законодательство. Мы как компания уже на это попали.
Я не думаю, что много людей из Евросоюза сейчас хотели бы получить российский паспорт.
Зачем создавать себе дополнительные проблемы?»,— говорит Гермерсхаузен.
Получается, Россия может рассчитывать лишь на инвестиции от граждан соседних стран? С этим тоже не все гладко — слишком плачевная у нас ситуация с защитой капиталовложений, так что воспользоваться программой захотят в основном проблемные иностранцы, рассуждает партнер юридической компании BMS Денис Фролов: «Программа может быть интересна выходцам из стран бывшего Советского Союза, которые ищут для себя или своих семей более безопасные условия — возможно, в их родных юрисдикциях есть сложности. С другой стороны, необходимо сначала создать интересные условия для инвесторов, а потом уже разрабатывать программу, а не идти от обратного. Что будет, с точки зрения защиты этих самых инвестиций — большой вопрос»,— говорит Фролов.
По задумке авторов инициативы спустя пять лет проживания в России обладатель вида на жительство сможет рассчитывать на получение гражданства. Но и этот стимул сомнительный из-за весьма неочевидного фактора: здесь до сих пор не отменен обязательный призыв в армию, и собеседники “Ъ FM” из числа потенциальных пользователей программы опасаются за будущее своих детей. Есть и другие важные вопросы к идее Минэкономразвития, отмечает руководитель департамента по связям с общественностью компании Henley & Partners Полина Кулешова: «Непонятно, будут ли предоставляться налоговые каникулы — возможность не жить определенное количество дней в году для сохранения статуса ВНЖ. Например, в Греции, в Италии и в Португалии каких-то специальных требований к проживанию нет.
Если российская программа будет предполагать какое-то необходимое количество дней в году для пребывания, это может стать серьезным барьером и вести к налоговым обязательствам».
В сухом остатке, похоже, программа будет интересна иностранцам, которые давно живут и ведут бизнес в России. Их немало: от владельцев ларьков до крупных промышленников. Но вряд ли их инвестиции серьезно поддержат отечественную экономику.
Какие темы обсуждались с иностранными инвесторами на форуме «Россия зовет!»
Впервые о возможности предоставления иностранцам вида на жительство в обмен на инвестиции власти заговорили еще в мае. Разработкой законопроекта занялось Минэкономразвития. По планам ведомства в парламент документ будет внесен в конце этого года.