ГУПный вопрос

В Удмуртии снизились поступления от управления государственным и муниципальным имуществом

В Удмуртии сокращается количество государственных и муниципальных учреждений. В минимуществе региона говорят о снижении в этом году поступлений в консолидированный бюджет республики по сравнению с 2019 годом. Приоритетами в работе имущественного сектора являются инвентаризация, кадастровая оценка и повышение эффективности ГУПов, МУПов и хозяйственных обществ. Некоторые депутаты госсовета Удмуртии считают, что снижение доходов связано со снижением спроса как на частную собственность, так и государственную. Эксперты отмечают, что при решении дальнейшей судьбы того или иного предприятия главным должна стать не только его доходность, но и влияние на социальную обстановку в конкретном городе или поселке.

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

О промежуточных итогах работы имущественной сферы во время аппаратного совещания рассказала министр имущественных отношений Удмуртии Анна Боталова. По ее словам, количество государственных и муниципальных учреждений в республике сокращается. Так, по сравнению с 2018 годом количество МУПов уменьшили на 135 единиц, количество учреждений республики — на 14. «В этом году произошло перераспределение учреждений от муниципальных образований в собственность Удмуртии — 33 учреждения. Это в основном специальные коррекционные школы, переданные из собственности муниципальных образований в собственность республики»,— пояснила госпожа Боталова.

Министр отметила снижение поступлений в консолидированный бюджет республики от управления государственным и муниципальным имуществом по сравнению с прошлым годом. Так, по состоянию на 1 октября 2020 года он составляет 2,07 млрд руб., по состоянию на 1 октября 2019 года — 2,13 млрд руб.

Она подчеркнула, что приоритетами в работе имущественного сектора являются инвентаризация, кадастровая оценка и повышение эффективности ГУПов, МУПов и хозяйственных обществ. Доходы республиканской казны в сумме сложились, в том числе, от проведения этих мероприятий, отметила министр.

Инвентаризация государственного и муниципального имущества, комплексные кадастровые работы, государственная кадастровая оценка и формирование перечня объектов, налогообложение которых осуществляется в соответствии с законом о налоге юрлиц принесли в бюджет более 930 млн руб. Остальная часть доходов приходится на аренду и продажу земельных участков и объектов недвижимости.

Анна Боталова подчеркнула, что проведение инвентаризации объектов капитального строительства в республике продолжится. На сегодняшний день вовлечено в оборот 50% из выявленных объектов. «Это значит, что мы должны проревизировать те решения, которые были приняты в отношении выявленных объектов, но, к сожалению, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Во-вторых, так или иначе данные мероприятия нам дают доходы в консолидированный бюджет Удмуртии, и это не только прямые доходы от проданного имущества, это еще и экономия расходов на содержание объектов»,— подчеркнула госпожа Боталова.

Кроме того, в 2020 году в республике была проведена инвентаризация унитарных предприятий, по результатам которой утверждена дорожная карта по реформированию унитарных предприятий, что не означает тотальной ликвидации ГУПов и МУПов.

20 предприятий до 1 января 2025 года будут реорганизованы в иные организационно-правовые формы, 23 — сохранены, как, например, рыбхоз «Пихтовка», в статусе унитарных предприятий, как градообразующее.

Министр отметила, что для того чтобы получать обратную связь и предоставлять услуги в сфере государственного и муниципального управления имущества, нужна цифровая трансформация имущественно-земельной сферы. «Мы подготовили концепцию. Два приоритетных направления концепции — централизация торгов по распоряжению имуществом Удмуртской Республики и муниципальных образований. Данные мероприятия мы уже начали. Второе важное направление — создание реестра неразграниченных земель. Основной проблемой стало неточное формирование сведение о площадных характеристиках, об адресах, а также об ограничениях земель, которые являются неразграниченными. Мы планируем уточнить характеристики земель, в том числе путем исключения тех территорий, которые не пригодны для ведения сельского хозяйства, например, или строительства, чтобы отразить точные характеристики того, что будем вовлекать в оборот. Такие у нас планы на 2021 год»,— рассказала Анна Боталова.

Глава Удмуртии Александр Бречалов попросил глав районов изучить и проанализировать озвученную министром информацию и учесть ее в своих планах работы. «Проекты типа "Бережливая республика", "Бережливый муниципалитет" должны быть приоритетными. Важно не только, сколько получил бюджет сегодня, но и сколько не тратит более, благодаря комплексу мероприятий, в том числе и в сфере управления имуществом»,— отметил господин Бречалов.

Председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по бюджету налогам и финансам Юрий Тюрин считает, что тому, как упали доходы, есть объективные объяснения.

«Я сейчас не беру конкретную цифру, но если мы берем доходы с имущества, то спрос на имущество упал, он упал как на частную собственность, так и на государственную, и доходы падают»,— отметил Юрий Тюрин.

Падение спроса он связывает с активным ведением строительства в Ижевске, в том числе коммерческой недвижимости. По словам господина Тюрина, официально численность населения города почти не растет, а количество площадей коммерческой недвижимости по сравнению с тем, что было лет 10 назад, выросло раз в пять. «Поэтому доходы не растут в таких объемах. Я вижу в первую очередь в этом проблему. Сегодня ведут большую работу по выявлению неиспользуемого имущества, это важная работа»,— говорит председатель постоянной комиссии.

В целом, он отмечает, что частное использование собственности намного эффективнее, чем государственной.

Промышленный эксперт Леонид Хазанов отмечает, что инвентаризация МУПов и ГУПов необходима, чтобы оценить степень их эффективности и рентабельности, уровень зависимости от расходов бюджета региона и наоборот объемов поступлений от них налогов, целесообразность их сохранения в существующей организационно-правовой форме или преобразования в какую-то иную. «Это как раз сейчас и надо сделать, когда Удмуртия столкнулась со второй волной пандемии коронавируса и вынуждена тратить средства на защиту от нее населения. Процесс инвентаризации достаточно простой — оцениваются определенные показатели, например, численность персонала, прибыль и др. Зато решение вопроса о дальнейшей судьбе того или иного предприятия — весьма непростая задача и тут во главу угла должно ставиться не только его доходность, но и влияние на социальную обстановку в конкретном городе или поселке. Ликвидировать ГУП или МУП — несложно, потом же можно получить всплеск безработицы»,— отмечает эксперт.

Оксана Мымрина

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...