Доходы и расходы Свердловской области в 2021 году снизятся на 14,3 млрд руб. и 3,1 млрд руб. соответственно, а дефицит увеличится на 11 млрд руб. — до 40,6 млрд руб. Региональное заксобрание в первом чтении рассмотрит проекта бюджет 17 ноября, но депутаты уже неоднозначно отзываются о нем. Они недовольны сокращением расходов на культуру, сельское хозяйство, школы и здравоохранение. И связывают это с необходимостью найти деньги на подготовку к Универсиаде-2023.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Законопроект бюджета Свердловской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы был внесен в региональный парламент 5 ноября. Согласно документу, доходы региона в следующем году сократятся на 14,3 млрд руб. и составят 259,1 млрд руб. Это связано со снижением объемов поступлений по налогу на прибыль организаций и НДФЛ, а также с налоговыми льготами и ухудшением экономической ситуации на фоне пандемии коронавируса. Расходы в 2021 году также сократятся на 3,1 млрд руб. — до 299,7 млрд руб., при этом дефицит области вырастет на 11 млрд руб. — с 29,6 до 40,6 млрд руб.
Свердловские депутаты неоднозначно отнеслись к внесенному законопроекту. Их не устроило сокращение средств на культуру, сельское хозяйство, а также на строительство и реконструкцию школ. По данным депутата Вячеслава Вегнера, объемы финансирования по сравнению с 2020 годом снизились почти на 20%. В частности, расходы на культуру в следующем году планируется сократить на 171 млн руб. — до 2,9 млрд руб.
«В проекте бюджета даже на спорт ассигнований больше, чем на культуру. Это печально и грустно. Такими темпами мы оболваним людей и загоним их в угол. Если мы не будем поддерживать сельские клубы, увеличивать библиотечные фонды и популяризировать культуру, то загубим ее»,— заявил депутат.
Его поддержал председатель комитета свердловского заксобрания по социальной политике Вячеслав Погудин: «Снижение налогов и нынешние эпидемиологические условия не позволяют в полной мере реализовать задуманное ранее. Какие-то мероприятия уйдут на 2022 год».
Депутат отметил, что в бюджете недостаточно средств на строительство строительства новых школ. Так, в 2021 году средства на строительство и реконструкцию зданий школ сократятся на 894,7 млн руб. (35,9%) по сравнению с 2020 годом и составят 1,3 млрд руб.
Комитет свердловского заксобрания по аграрной политике попросил региональный минфин увеличить расходы на сельское хозяйство. Согласно проекту бюджета, в следующем году они сократятся на 893,3 млн руб. по сравнению с 2020 годом и составят 3,8 млрд руб. Так, на 32,2% планируется сократить возмещение затрат, понесенных от создания агропромышленных комплексов, на 10% — поддержку производства животноводческой и рыбной продукции.
Как пояснил господин Вегнер, по закону о продовольственной безопасности, объем финансирования сельского хозяйства не должен быть меньше, чем в предыдущем году. «Благодаря нашей поддержке многие селяне купили оборудование, скот, начали налаживать сельское хозяйство. Мы обещали им до 30% компенсации всех затрат. После урезания финансирования сможем выплатить не более 10%»,— подчеркнул депутат. Парламентарии опасаются, что сокращение расходов на сельское хозяйство может привести к банкротству небольших хозяйств, сокращению производства продукции и снижению доходов селян.
Депутат от КПРФ Александр Ивачев отметил снижение финансирования здравоохранения.
«В 2021 году расходы на медицину сократятся на 2 млрд руб. По сравнению с 2020 годом, на скорую помощь выделят на 16 млн руб. меньше, а на стационарное лечение — на 22 млн руб.»,— написал он у себя на Facebook.
Он также отметил урезание финансирования на борьбу с онкологией на 63,2% — 781,6 млн руб. Согласно пояснительной записке, это связано с сокращением целевых федеральных средств. Как пояснили собеседники “Ъ-Урал”, по итогам согласительных комиссий, объем расходов на медицину в 2021 году значительно увеличится за счет поступления федеральных средств.
Часть депутатов связывают урезание расходов на культуру, школы и сельское хозяйство с необходимостью найти деньги на подготовку к Всемирным летним студенческим играм (пройдут в Екатеринбурге в 2023 году). В разговоре с “Ъ-Урал” свердловские парламентарии выразили надежду получит федеральные деньги на компенсацию расходов регионального бюджета.
«Финансирование Универсиады не является задачей Свердловской области. Такое масштабное спортивное мероприятие влияет на престиж всей страны»,— подчеркнул Вячеслав Вегнер. Глава фракции ЛДПР Михаил Зубарев отметил, что изменение расходной части бюджета связано с сокращением доходов и изменением уровня цен. «Не надо смотреть на Универсиаду, как на всемирное зло. Мы проводим ее не в другом регионе, а у нас на Урале. Она активизирует строительную сферу, заводы по производству стройматериалов, жители региона смогут получать зарплаты, а бюджет от этого получит налоги»,— добавил он.
Законопроект бюджета на 2021 год в первом чтении депутаты заксобрания Свердловской области рассмотрят 17 ноября. Уточнять статьи расходов и вносить изменения во втором чтении парламентарии и чиновники будут в ходе согласительных комиссий, которые пройдут с 19 по 23 ноября.