Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС), возможно, вынесла свое первое решение по защите конкуренции на страховом рынке. Комиссия, созданная Министерством по антимонопольной политике (МАП), признала "Росгосстрах" и его дочернее предприятие "Росгосстрах-Аккорд" (Башкирия) виновными в "захвате" трех региональных страховщиков. Однако неясно, получит ли это решение ход: выносившие его чиновники еще не знают, зачислены ли они в штат ФАС.
МАП возбудил дело в отношении "Росгосстраха" в середине февраля. Поводом стало ходатайство "Росгосстраха" о приобретении башкирского страховщика "Социнвест" (см. Ъ от 12 февраля). В ходе его рассмотрения МАП установил, что в 2003 году "Росгосстрах", владеющий крупнейшей страховой компанией "Аккорд", опорной компанией одноименной страховой группы, ввел в советы директоров остальных трех страховщиков группы ("Социнвест", "Аккорд-Гарант" и "Восток") своих представителей, несмотря на то, что не является владельцем этих компаний.
Вчера состоялось заседание комиссии по делу "Росгосстраха", на котором компанию признали виновной в нарушении ст. 8 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Страховщик обвиняется в согласованных действиях, направленных на раздел страхового рынка Башкирии и устранение с него других страховщиков.
Как заявил Ъ участник комиссии, пожелавший остаться неназванным, предписание "Росгосстраху" об устранении нарушений будет готово через пять дней. Предполагается, что страховщик будет обязан вывести своих представителей из состава совета директоров трех башкирских компаний. Однако, по словам собеседника Ъ, формулировки в предписании предстоит уточнить правовому департаменту антимонопольного органа. Отчасти это связано с процедурными нормами МАПа, однако отсутствие точных формулировок по конкретному делу — редкость для этого министерства. Возможно, нерешительность комиссии объясняется преобразованием МАПа в ФАС (см. материал на стр. 14). "Мы целый день работали как обычно,— заявил Ъ антимонопольный чиновник.— Однако у нас нет ясности, являемся ли мы штатными сотрудниками службы или нет". По его словам, в состоянии неопределенности находятся все бывшие работники МАПа. Так что пока неясно, обладает ли данное решение обычной силой.
В "Росгосстрахе" обвинения в захвате башкирских компаний по-прежнему считают необоснованными. "Когда мы приобретали 'Аккорд', его представители уже входили в советы директоров трех компаний группы,— рассказал Ъ вице-президент 'Росгосстраха' Игорь Игнатьев.— Ничего нет удивительного в том, что, как только 'Росгосстрах' стал собственником 'Аккорда', наши представители заняли те позиции, которые раньше занимали люди от 'Аккорда'". По его словам, в компании не исключают, что после получения предписания оно будет оспорено в судебном порядке.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА