Обедневший бизнес могут поддержать за счет богатых россиян. Эксперты Высшей школы экономики предложили повысить налог для состоятельных граждан: с тех, кто зарабатывает больше 12 млн руб. в год, брать 20%, а тем, чей доход превышает 24 млн руб., придется отдавать государству 24%. Такая инициатива содержится в отзыве экономистов на проект федерального бюджета. Будет ли она полезна для казны? И какую реакцию вызовет у обеспеченных россиян? Разбирался Григорий Колганов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Обедневший бизнес могут поддержать за счет богатых россиян. Эксперты Высшей школы экономики предложили повысить налог для состоятельных граждан: с тех, кто зарабатывает больше 12 млн руб. в год, брать 20%, а тем, чей доход превышает 24 млн руб., придется отдавать государству 24%. Такая инициатива содержится в отзыве экономистов на проект федерального бюджета. Будет ли она полезна для казны? И какую реакцию вызовет у обеспеченных россиян? Разбирался Григорий Колганов.
Плоская шкала НДФЛ в России продержалась 20 лет. Но 1 января, по инициативе президента, те, кто получает свыше 5 млн руб. в год, начнут отдавать 15% с части своих заработков.
Высшей школе экономики этого показалось мало: обеспеченные россияне с доходом 1 млн руб. в месяц могли бы отдавать пятую часть благосостояния, а богачи с 2 млн руб. в месяц — делиться почти четвертью своих средств. Это позволит поддержать бизнес, пострадавший от пандемии, пояснил “Ъ FM” замдиректора центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов: «Речь идет не об изолированной мере повышения подоходного налога, а о некоем налоговом маневре, который предполагает снижение налоговой нагрузки на малый бизнес.
Нужна дополнительная поддержка тем сферам экономики, которые серьезно пострадали в ходе этого кризиса не из-за того, что не выдержали конкуренции, а из-за того, что государство ввело локдаун.
Они не виноваты, и их нужно поддерживать, и для этого требуются дополнительные средства».
Целевое назначение повышенных налогов — прием неновый. Президентские 15% пойдут на лечение тяжелобольных детей. По оценкам властей, дополнительный доход составит 60 млрд руб. ежегодно. Сколько же получит государство от предложения экономистов? Партнер КПМГ Донат Подниек полагает, что совсем немного.
«Статистика Минфина говорит о том, что зарплату больше 5 млн руб. получает меньше 1% населения, и введение прогрессивной шкалы позволит собрать порядка 60 млрд руб. в следующем году, что для бюджета является немаленькой суммой. Основываясь на этой статистике, еще дополнительное увеличение налогов вряд ли даст какой-то серьезный экономический эффект для бюджета», — считает эксперт.
По данным Росстата, в прошлом году больше 1 млн руб. в месяц в России получали чуть более 11 тыс. человек, в основном это звезды шоу-бизнеса, нефтяники и спортсмены. А вот всякого рода миллиардеры и владельцы бизнеса редко платят именно НДФЛ, их доходы, как правило, облагаются другими ставками.
Как поведут себя обеспеченные россияне, если их обяжут отдавать четверть заработков, предугадать несложно, считает завлабораторией развития налоговой системы Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Наталья Корниенко, а в итоге бюджет недосчитается и того, что есть сейчас.
«Чем богаче граждане, тем легче они уходят от уплаты налога, они эти доходы могут превращать в не заработную плату, а во что-то иное, тогда мы недополучим колоссальные поступления в фонды от налога на доходы физических лиц. У нас есть еще нереализованные какие-то мероприятия, которые могли бы повысить доходы бюджета без таких потерь», — отметила Наталья Корниенко.
Правда, эксперты Высшей школы экономики заготовили аргумент на этот счет: «достигнутый уровень технологий налоговой службы и современная внешнеэкономическая ситуация существенно ограничивают возможности бегства капитала», — говорится в отзыве на проект федерального бюджета.
Есть и еще одно важное уточнение: облагать повышенными ставками предлагается только те доходы, которые не направлены на инвестиции.
И такая идея кажется правильной доктору экономических наук, ведущему сотруднику Института социологии РАН Александру Чепуренко: «Речь идет не просто о повышении налогообложения, а о повышении налогообложения неинвестируемых доходов, то есть необходимо склонить верхний российский класс тратить деньги не на роскошь, а вкладывать их в какие-то проекты. Такое предложение, конечно, разумно с точки зрения интересов российской экономики. Насколько оно окажется реалистично, — это другой вопрос».
Но, похоже, вопрос жизнеспособности этой идеи как раз ключевой. И дело не в жадности обеспеченных граждан, а в их осторожности. Все-таки истории, подобные делу Майкла Калви, вряд ли дают ощущение спокойствия тем, кто инвестирует в Россию.
В отзыве на проект бюджета эксперты Высшей школы экономики предлагают также повысить налог на прибыль бизнеса: с нынешних 20% до 24%, а в некоторых случаях и до 30%. Исключение опять же будет сделано для инвестируемых средств.