Саратовская областная дума приступила к рассмотрению проекта бюджета на следующий год и плановые периоды 2022 и 2023 годов. По информации министра финансов региона Вадима Ойкина, 68% бюджета предусмотрено на обеспечение социальных гарантий. Параметры бюджета меньше, чем было заложено на текущий год, но чиновники ждут федеральных субсидий. У депутатов проект главного финансового документа области вызвал вопросы. Единороссы опасаются, сможет ли облправительство сохранить объемы финансирования, заложенные на исполнение социальных обязательств на предусмотренном проектом уровне, а оппозиция считает, что указанные в проекте цифры говорят о плохом состоянии экономики области, и не намерена за него голосовать.
Фото: Владимир Барсуков
Фото: Владимир Барсуков
Депутаты Саратовской областной думы приняли к рассмотрению проект закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Его параметры представил в законодательном собрании первый заместитель председателя правительства региона — министр финансов Вадим Ойкин.
В соответствии с проектом, доходы казны в следующем году ожидаются на уровне 81 млрд руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы — 69 млрд руб., безвозмездные поступления — 11,97 млрд руб. Расходы запланированы на уровне 91,36 млрд руб. В 2022 году заложены доходы в размере 85,5 млрд руб., расходы — 93,76 млрд руб., в 2023 году — 92,1 млрд руб. и 97,53 млрд руб. соответственно. Бюджетный дефицит планируется покрыть с помощью банковских заимствований. В бюджете предусмотрены средства на выполнение всех социальных обязательств: выплат зарплат, пособий, поддержку льготных категорий граждан. Доходы бюджета на 2020 год утверждались в размере 108,4 млрд руб., с расходами — 111,4 млрд руб. и дефицитом — 3 млрд руб. Господин Ойкин подчеркнул, что предлагаемые цифры не окончательные, так как в проекте не учтены будущие поступления из федерального бюджета, которые еще не определены.
Вадим Ойкин уточнил, что 68% средств в бюджете заложено на социальную сферу. В них не предусмотрены расходы из федерального бюджета. Рост расходов запланирован на уровне 1,8 млрд руб. или 3,1%. Социальные выплаты будут проиндексированы на уровне инфляции — 3,6%. Также планируются средства на увеличение МРОТ, на соцпомощь населению ожидаются средства из федерального бюджета в размере 12,9 млрд руб. с ростом на 10,3%.
В следующем году на образование заложено 25,2 млрд руб., на здравоохранение — 16,3 млрд руб. Эти показатели соответствуют уровню 2019 года. При формировании бюджета 2020 года расходы по линии министерства здравоохранения планировались в размере 19,7 млрд руб.
В ближайшее время в областной думе начнет работу согласительная комиссия, в рамках которой депутаты детально рассмотрят все предлагаемые статьи доходов и расходов.
Председатель комитета по бюджету, налогам, промышленности и собственности облдумы Алексей Антонов («Единая Россия») отмечает, что на предварительном рассмотрении проекта бюджета у депутатов возникли вопросы к авторам проекта. «На самом деле прошедшее обсуждение можно назвать немного преждевременным. Я ознакомился с базовыми цифрами, которые заложены в документе. Они определены, на мой взгляд, в сторону социальных гарантий. И около 70% на социальную сферу — это приличный объем. Но надо еще учитывать, что тот объем средств, который мы закладываем, не должен уменьшаться в 2022 и 2023 годах. Мы обратили на это внимание, и правительство сказало, что они рассчитывают на это. Вторая часть, которая вызвала вопросы,— доходная. Она небольшая. Здесь много вопросов, связанных с налогоплательщиками, инвестициями. И это вопросы, в которых мы, депутаты, могли бы правительству помочь»,— отметил господин Антонов.
Коммунист Николай Бондаренко заявил, что представители фракции голосовали против внесения проекта бюджета на рассмотрение. «В условиях чрезвычайных вызовов сегодняшнего дня правительство умудряется предоставить проект, который сокращает основные социальные статьи. Сокращаются расходы на медицину на 40%. Вместо 26 млрд руб. прошлого года они вносят 16 млрд. Образование сокращается более чем на 10%. Это происходит из-за недофинансирования со стороны федерального центра. Расходы сокращаются на 46 млрд руб. Нам говорят, что еще не распределены федеральные средства, хотя федеральным центром уже обозначено, что 11 млрд руб. приходит. Помимо этого правительство заявляет: мы все поправим на согласительной комиссии. Хотя мы знаем по опыту прошлых лет, что согласительная комиссия меняла бюджет менее чем на 1%»,— заявил он. По его словам, это «ставит точку» на перспективах развития региона.
Схожего мнения придерживается и Станислав Денисенко (ЛДПР), который«возмущен» предложенным проектом бюджета. «Это точно не бюджет развития и даже не бюджет сохранения. Это, грубо говоря, бюджет вымирания. Мы сейчас только начинаем работу согласительной комиссии. Но те цифры, которые нам предоставили, говорят об ужасном состоянии экономики области. Мы неоднократно поднимали вопрос, связанный со стремительным оттоком людей и закрытием крупных предприятий в регионе, но каждый раз получаем отговорки, что то или иное предприятие особо на экономику не влияет. Это 100–200 млн руб. налогов. И вроде бы в общей массе сумма небольшая, но таких предприятий много, соответственно, и потери достаточно большие»,— пояснил господин Денисенко. Также, с его слов, негативно на состояние экономики влияет пандемия коронавируса. «Реальных решений, к сожалению, нам пока не предлагают. Поэтому работать над бюджетом будем, но пока ничего хорошего нет. Мы рассмотрим проект бюджета, но не факт, что фракция ЛДПР поддержит его, потому что пока оснований мало»,— отметил депутат.