Как стало известно Ъ, на российском рынке подписки разгорается конфликт между одним из его крупнейших операторов — компанией "Межрегиональное агентство подписки" (МАП) и Гильдией издателей периодической печати (ГИПП). Гильдия направила в Минпечати и Минсвязи РФ письмо с просьбой прояснить положение МАП на рынке. Издатели утверждают, что, используя административный ресурс Минсвязи, "Почта России" помогает МАП переделывать рынок в свою пользу. В Минпечати обещают разобраться в ситуации. Тем временем в "Почте России" не отрицают, что поддерживают МАП, и заявляют, что будут делать это и дальше.
Учредителями ООО "Межрегиональное агентство подписки" являются ГК "Логос" (49% уставного капитала) и зарегистрированное в Санкт-Петербурге ЗАО "Интер-Инвест-М" (51%). 90,83% акций "Интер-Инвест-М" принадлежат компании Skelton Trading Ltd, зарегистрированной на британских Виргинских островах. На рынке подписки МАП работает два с половиной года и на данный момент издает подписные каталоги практически во всех регионах России. По экспертным оценкам, через каталоги МАП оформляется около 20% всей российской подписки.
Обратиться в Минпечати ГИПП решила после январского уведомления ФГУП "Почта России" о том, что в 11 регионах России управления федеральной почтовой связи (УФПС) со второго полугодия 2004 года не будут выпускать подписные каталоги. Вместо "Почты России" региональным издателям порекомендовали работать с оператором "Каталога российской прессы" — МАПом. В "Почте России" объясняют свой шаг тем, что в порядке эксперимента в 11 регионах России был упразднен выпуск местных каталогов, на смену которым пришел "Каталог российской прессы 'Почта России'".
В письме ГИПП говорится: "Издатели приветствуют услуги МАП как распространителя печатной продукции, однако ставят под вопрос работу МАП на рынке подписки". "У нас есть претензии к МАП, прежде всего в вопросах сроков доставки продукции подписчику,— говорит заместитель гендиректора ООО 'С-Инфо' (издает газету 'Спид-Инфо') Раиса Полякова.— Например, в Калуге местное УФПС получило буквально в один день первый номер нашего издания от МАП и уже второй — от 'Роспечати'". "МАП на практике не готово выдавать качественную технологическую документацию, у него нет информационных комплексов, необходимых для подготовки нормальных бухгалтерских документов",— рассказали на условиях анонимности в службе распространения одного из крупных издательских домов. Кроме того, издатели недовольны и формой сотрудничества МАП и "Почты России". "Нас не устраивает процесс негласного изменения правил игры на рынке,— прокомментировал письмо ГИПП являвшийся до прошлой недели ее президентом Вадим Горяинов.— Никаких официальных сообщений о том, что МАП является партнером 'Почты России', издатели не получили. Поэтому в письме мы и попросили Минсвязи подтвердить правомочность выбора МАП в качестве партнера 'Почты России', тем более без публичного тендера". Издатели рассказывают, что фаворитизм "Почты России" в отношении МАП порой носит некорректный характер. Так, в почтовых отделениях каталоги основных конкурентов МАП — "Роспечати" и Агентства подписки и розницы (АПР) — просто прячут в ящик. Более того, доказан в судебном порядке и случай подтасовки результатов подписной кампании: значительное число подписавшихся через каталоги "Роспечати" и АПР было в Волгоградском УФПС переписано на каталоги МАП и региональных агентств.
В "Почте России" Ъ заявляют, что довольны результатами партнерства с МАП и будут работать с этой компанией и дальше: "Региональные УФПС сотрудничают с МАП уже почти три года. В течение этого времени в ряде регионов России совместно МАП и УФПС выпускались местные подписные каталоги с конечными ценами, которые были весьма востребованы на рынке. В дальнейшем логика реструктуризации почты, подразумевающая популяризацию института подписки, внедрение новых сетевых технологий и повышение качества услуг, потребовала объединения подписки на региональные издания в рамках единого каталога и единого подписного агентства". Выбор был обусловлен тем, что МАП — "единственное в стране агентство подписки, обладающее сертификатами соответствия системе менеджмента качества при предоставлении услуги 'распространение печатной продукции'".
В Минпечати письмо ГИПП вызвало немедленную реакцию. Как сообщили Ъ в пресс-службе министерства, в Минсвязи и ФГУП "Почта России" было направлено письмо с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию, а сегодня представители обоих министерств должны провести консультацию в целом по системе доставки газет и журналов.
Параллельно ГИПП направляла и запрос в Министерство по антимонопольной политике относительно законности действий Минсвязи по созданию благоприятствующих условий для работы МАП. Однако вчера антимонопольное ведомство вынесло заключение, что Минсвязи не нарушало закон: никаких официальных документов относительно норм сотрудничества "Почты России" с МАП министерство не издавало.
Руководство же МАП в ответ на письмо ГИПП распространило официальное сообщение, в котором заявило, что "сотрудничество компании с 'Почтой России' направлено на повышение эффективности подписной кампании и осуществляется в интересах издательских домов и подписчиков". В МАП вчера заявили следующее: "Компания выбрана 'Почтой России' в качестве оператора единого каталога российской прессы, в который будут включены центральные и региональные издания. Новый каталог откроет перед издателями региональной прессы принципиально новые возможности: теперь они смогут распространять свои издания за пределами своего региона, вплоть до выхода на федеральный уровень — это то, о чем они просили ранее". В МАП подчеркнули, что компания взяла на себя выполнение непрофильных функций почты — издание каталога, заключение договоров с издателями, организацию подписной кампании и выпуск рекламных материалов.
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ