Курская область – одна из немногих в России, где еще остался социальный хлеб. Его производство дотируется из областной казны из расчета 5 рублей на каждую буханку. Однако кризис заставил более взыскательно подходить к целевому использованию выделенных средств. На недавнем оперативном заседании губернатор Роман Старовойт предъявил претензии к качеству местных хлебобулочных изделий. Но экономия на качестве – только видимая часть «айсберга» манипулирования финансами, в том числе бюджетными, в хлебном бизнесе.
Фото: Сергей Иванов
Фото: Сергей Иванов
Социальное ориентирование
В стремлении сделать главный продукт на столе курян дешевле, власти региона еще 10 лет назад приняли решение о компенсации хлебопекам из областного бюджета выпадающих доходов между экономически обоснованными затратами на производство регулируемых сортов хлеба и отпускной ценой в сети. Это решение закреплено постановлением администрации Курской области от 24 декабря 2010 года №641-па. Все эти годы оно неукоснительно выполнялось. И даже во время пандемии в регионе не отказались от этой социально ориентированной традиции. В 2020 году на эти цели выделено порядка 60 млн руб., из них 38 млн уже освоено.
Главным участником программы по поставке в торговую сеть региона социального хлеба всегда было и остается ОАО «Курскхлеб», предприятие с 75-летней историей. Его генеральный директор Николай Лопатин любит подчеркивать в интервью, что «завод исторически был и остается социально ориентированным». Впрочем, периодически часть акционеров выражает недовольство экономической политикой руководства завода. Но, как правило, это гасится пресловутым «большинством голосов».
Как рассказывал в недавнем интервью «АиФ», гендиректор, «пакет акций ОАО «Курскхлеб» разделен между двумя группам лиц», и «55% принадлежат людям, поддерживающим генерального директора». Такое единодушие держателей контрольного пакета акций вполне объяснимо: из 47,8 тыс. акций ОАО 26,716 тыс. или 56,93% контролируются семьей Лопатиных через фирмы, оформленные на членов семьи гендиректора.
Так, ООО «Прогресс» являлось держателем 29,99% акций (14,334 тыс.). По данным ЕГРЮЛ, с 19 августа 2020 года директором фирмы стал Михаил Соболев, гражданский муж Ирины Барановой, дочери Николая Лопатина. До этого ООО возглавляла она сама. Единственным учредителем ООО является Вадим Лопатин, сын гендирекора ОАО «Курскхлеб».
Примечательно, что накануне, как утверждают участники рынка, ООО «Прогресс» мог продать свои акции предпринимателю Владимиру Воронову. Это произошло после того, как в местных СМИ в очередной раз озвучили тот факт, что решения по управлению заводом фактически принимаются на семейном совете. Впрочем, господин Воронов, конечно, тоже хорошо знаком господам Лопатиным.
Еще 25% акций завода (11,95 тыс.) принадлежат ООО «Комета». Единственным учредителем и директором его, согласно базе ЕГРЮЛ, является Ирина Баранова. Наконец, еще 1,94% акций (929) находятся у ОАО «Лукашевское хлебоприемное предприятие», учредителями и единоличными акционерами в 2015 году были Ирина Баранова и Вадим Лопатин. Эти сведения фигурировали в уголовном деле №3795, которое было возбуждено Следственным комитетом по Центральному округу Курска по факту уклонения от уплаты налогов «лицом, выполняющим управленческие функции в ОАО «Курскхлеб».
Бизнес на грани фола
Николай Лопатин в интервью местным СМИ рассказывал, что в 2019 году «Курскхлеб» получил из бюджета 13 млн рублей субсидии. Сумма ее год от года варьируются, в том числе с учетом финансового состояния предприятия.Для продажи хлебобулочных изделий (и социального хлеба) у «Курскхлеба» есть два фирменных магазина «Горячий хлеб» и сеть торговых павильонов «Купава», которые расположены в шаговой доступности для населения в жилых микрорайонах. Предприятие поставляет свою продукцию и в сетевые магазины. Еще часть хлебобулочных изделий «Курскхлеб» продается через индивидуальных предпринимателей. При этом все накладные расходы в виде отгрузки, доставки, разгрузки несет завод. ИП своих торговых точек не имеют, а выступают только посредниками продаж. Никакой другой деятельности, кроме такого посредничества, они не ведут. Интересная деталь: несколько предпринимателей – ИП Жмакин, ИП Савельева, ИП Шипак, ИП Удеревская были зарегистрированы почти одновременно, в сентябре-октябре 2014 года, а сама система работает с 2012 года.
Таким странным аутсорсингом в 2014 году заинтересовался областной департамент финансово-бюджетного контроля. Его сотрудники задались вопросом: почему регулируемые сорта хлеба реализуются не самим «Курскхлебом», получающим субсидию из бюджета, а сторонними ИП. Департамент провел проверку обоснованного использования и соблюдения условий предоставления субсидии, полученной из областного бюджета за период с 1 января 2013 по 1 апреля 2014 года.В результате, в частности, было установлено, что в реестры для получения субсидии «Курскхлебом» включены сведения о товарных накладных других хозяйствующих субъектов (ИП Баранов А.В., ИП Лунева Л.В.), которые не значатся по учетным данным в ОАО «Курскхлеб». Департаментом сделан вывод о том, такая путаница в реестре товарных накладных позволила заводу «необоснованно» получить субсидию на общую сумму 3,9 млн руб.
По результатам проверки департамент внес в адрес ОАО «Курскхлеб» представление №06.2-01-08/544. В нем содержались требования обеспечить соблюдение условий предоставления субсидий, утвержденных областной администрацией, принять меры по включению в реестры товарных накладных достоверных сведений об отгрузке регулируемых сортов хлеба, подтвержденных первичными документами и учетными данными ОАО «Курскхлеб», вернуть в областной бюджет необоснованно полученные средства. Кроме того, департамент потребовал обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями закона, и «устранить причины и условия, способствовавшие совершению установленных нарушений».
«Курскхлеб» попытался оспорить это представление в арбитражном суде. Однако суд счел «требования заявителя не подлежащими удовлетворению» и отправил истца в следующую инстанцию.
От схемы с ИП предприятие, очевидно, так и не отказалось. Создается впечатление, что главная роль ИП – аккумулировать разницу между оптовыми ценами на изделия «Курскхлеба» и розничными. Ведь при выделении субсидии, кроме других составляющих, учитывается финансовое состояние предприятия. Возможно, это вызывает соблазн занижать сведения о реальных доходах хлебозавода. Но, думается, есть и более приватный интерес, на догадки о котором наводит сопоставление доходов и расходов ИП, занимающихся перепродажей продукции «Курскхлеба», с одной стороны, и членов семьи гендиректора Николая Лопатина – с другой.
Фото: Сергей Иванов
Фото: Сергей Иванов
Дорогие предприниматели
К примеру, согласно налоговым декларациям, ИП Садовников в период с 2016 по 2019 годы заработал 44,4 млн рублей. Но жить на широкую ногу не стремится: в собственности у него только автомобиль «Лада Калина». А 71-летняя пенсионерка ИП Лунева за тот же период получила прибыль 48,4 млн рублей, но владеет только квартирой площадью 61,1 кв.м. ИП Жмакина, заработав за четыре года 39,9 млн рублей, имеет в собственности треть квартиры и «Ладу Калину». ИП Баранов применяет ЕНВД, поэтому подсчитать его прибыль не представляется возможным. Общая сумма задекларированной прибыли шести ИП, связанных с «Курскхлебом», за 2016–2019 годы составила 160,3 млн рублей.
Примечательно, что показатели ОАО «Курскхлеб» по налогу на добавленную стоимость были уменьшены за 2016–2019 примерно на 1 млрд руб. Не с помощью ли этих самых ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения и реализовавших за этот период хлебобулочных изделий на 1,248 млрд. Если б этот объем был реализован без посредников, на эту сумму продаж должны были начислить НДС в размере 124,8 млн рублей.
Интересно, что гендиректор ОАО «Курскхлеб» Николай Лопатин согласно данным его налоговых деклараций, гораздо беднее каждого из вышеназванных ИП. Так, в 2018 году его доход составил 1,6 млн, в 2019-м – 1,7 млн рублей, а всего за последние семь лет – период реализации изделий предприятия через ИП – 14 млн рублей. При этом только в 2016 году он приобрел в Сочи квартиру площадью 138 кв. м и участок земли площадью 890 м. кв. в сочинском СНТ «Железнодорожник». Эти покупки пополнили список его владений в Курске в виде дома площадью 334.1 кв. м и квартиры на ул. Карла Маркса. Есть у него еще участок в Курске площадью 990 кв. м с домом, который по документам проходит как объект незавершенного строительства, участок в Курском районе площадью 524 кв. м, дом во Льговском районе с площадью участка – 3218 кв. м, коллекция ретро-автомобилей и ретро-мотоциклов.
Дочь Николая Лопатина – Ирина имеет три квартиры в Курске, последнюю из которых купила в 2020 году. Куда как разнообразнее имущественные предпочтения ее брата Вадима Лопатина. Он приобрел в 2016 году квартиру в Курске, в 2017 году стал собственником ТЦ «Литовский» в Курске на улице 1-я Прогонная. Примечательно, что земельный участок под ТЦ был расширен за счет покупки участков уже знакомых нам ИП Садовников и ИП Лунева. По счастливой случайности они сначала приобрели землю рядом с участком Вадима Лопатина, а потом одновременно ее продали ему. В 2020 году земельные владения Лопатина-младшего пополнились участком в деревне Духовец, Курского района, а на земельном участке в городе Курчатов, принадлежащем Вадиму Лопатину с 2005 года, заработал торговый центр «Никольский» площадью 6846 м. кв. Согласно средней рыночной стоимости такой недвижимости – 30 тыс. руб. за кв. м, только на строительство этого ТЦ, не считая других приобретений, нужно было потратить не менее 200 млн руб. При этом официальный доход Вадима Лопатина за последние семь лет, согласно налоговым декларациям, составил около 132 млн рублей…