Состоятельным россиянам придется платить властям больше: Госдума приняла в первом чтении законопроект о повышении НДФЛ до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн руб. в год. Ввести налог для богатых в июне предложил Владимир Путин. Полученные государством деньги пойдут на лечение детей с редкими заболеваниями. Как будут рассчитывать новый налог? И стоит ли властям торопиться с таким шагом? Разбирался Владислав Викторов.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Доход в 5 млн руб. в год для России скорее редкость — для этого надо зарабатывать в месяц больше 400 тыс. руб. По оценкам компании Frank RG, примерно 30% топ-менеджеров банков попадают под действие так называемого налога для богатых. И для людей с такими доходами рост ставки с 13 до 15% ощутим, но не критичен, отмечает директор финансового центра «Сколково-РЭШ» Олег Шибанов: «По данным Росстата, это порядка 0,2-0,3% населения — это очень небольшая доля. Поэтому и доходы-то не велики от этих дополнительных налогов. Все-таки 15% — это на доходы сверх 5 млн., то есть доходы ниже будут облагаться старым доходом в 13%. Здесь нет слишком жесткого изменения правил. 400 и больше тыс. получает скорее менеджмент компаний. Большинство из них, наверное, готово на это пойти».
По оценкам Владимира Путина, эта налоговая инициатива будет приносить бюджету 60 млрд руб. в год. На фоне расходной части казны в 20 трлн это сумма ничтожная, но именно ее не хватает России, чтобы обеспечить детей с редкими заболеваниями необходимыми лекарствами, говорят в Госдуме. Причем с каждым годом расходы на это растут. И это наталкивает на определенные мысли, продолжает Олег Шибанов: «Как говорили в России всегда, лиха беда начало. Вы повысили эти сборы на 0,3% от общих расходов федерального бюджета, но потом можно и до 17% увеличить, а потом и 20% уже не кажутся слишком большим числом. Можно сравнить, допустим, со Швецией — там и до 50% доходит НДФЛ».
Впрочем, пока ко второму чтению документа правительство готовит лишь ряд уточнений, которые, наоборот, должны сделать новые правила справедливее. Например, повышенным налогом не будут облагаться средства от продажи квартиры. А в Госдуме предлагают расширить эту практику не только на недвижимость, но и на любое личное имущество. Так что за это можно не переживать, говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров: «Основная концепция состоит в том, чтобы сохранить нейтральность и прежний режим, справедливый режим для так называемых разовых сделок, которые не являются основным доходом физического лица».
Зато настораживает сам по себе отказ от плоской шкалы налогообложения, которая действовала в России почти 20 лет. В июне Владимир Путин заявлял, что это стало возможным, потому что улучшилось качество администрирования налогов.
Но новые правила могут добавить трудностей не только бизнесу, но и государству, говорит главный экономист консалтинговой компании «ПФ-Капитал» Евгений Надоршин: «У нас в подавляющем большинстве случаев человек платит свои налоги не сам. Из-за этого и процесс уплаты налогов, и ставки налогообложения существенно усложняются, если у человека несколько источников заработка. Как отслеживать, кто обязан доплачивать дополнительно? Помимо этого большое количество ранее принятых законодательных актов окажется в ряде случаев противоречащими этим инициативам.
И это приведет к тому, что совокупные издержки от этого налога в первый год его действия превзойдут те доходы, которые с него получит государство».
И в этом смысле собеседники “Ъ FM” не исключают, что введение налога на богатство станет первым маленьким шагом к тому, чтобы полностью перейти к прогрессивной шкале. Правда, правительство обещало не менять налоговую систему до 2024 года. Но можно ведь сделать исключение.
Как заявляют в Минфине, при определении параметров повышения налоговой ставки ведомство исходило из того, чтобы мера затронула лишь незначительную часть населения с высокими доходами.