национальная безопасность
Как стало известно Ъ, администрация президента поручила Совету безопасности разобраться, не противоречит ли деятельность международных платежных систем в России законодательству о государственной тайне. Так она отреагировала на запрос главы Уралвнешторгбанка о том, соответствует ли работа платежной системы Visa в России интересам национальной безопасности.
В распоряжении Ъ оказалось письмо начальника управления проблем государственной и общественной безопасности аппарата Совета безопасности РФ Виктора Пудикова к президенту Уралвнешторгбанка (УВТБ) Валериану Попкову #A21-266 от 27 января 2004 года. В нем он пишет: "Ваше обращение к президенту Российской Федерации по вопросу соблюдения законодательства о защите государственной тайны должностными лицами силовых ведомств при организации выплаты денежного содержания военнослужащим с использованием пластиковых карт международных платежных систем направлено для рассмотрения заместителю генерального прокурора Российской Федерации — главному военному прокурору с предложением сообщить вам о результатах". Это письмо стало ответом на обращение главы УВТБ к президенту России с просьбой рассмотреть некоторые аспекты деятельности в России платежной системы Visa.
Надо заметить, что взаимоотношения УВТБ с Visa резко ухудшились в прошлом году. По мнению банка, Visa необоснованно затягивала проведение сертификации УВТБ на выпуск карт, не объясняя причины. И в апреле 2003 года президент банка Валериан Попков заявил, что Visa "получает от банков-участников информацию о каждой операции по картам, не исключено, что она может стать доступной спецслужбам США для специальной аналитической обработки" (см. Ъ от 17 апреля 2003 года). Правда, тогда его голос услышан не был, и Валериан Попков решил написать письмо президенту России.
В своем письме глава УВТБ отмечал, что количество пластиковых карт Visa в России достигло 8 млн штук, из которых до 90% выдается физическим лицам в рамках зарплатных проектов. У Валериана Попкова "вызывает тревогу, что на пластиковые карты международных платежных систем переводится денежное содержание служащих силовых ведомств страны". Так, по его данным, на получение довольствия по картам Visa переводятся подразделения Балтийского флота России, расквартированные в Калининграде и Балтийске, включая воинские части, хозрасчетные предприятия, выполняющие подрядные работы в интересах флота, а также судоремонтный завод "Янтарь", выполняющий военные заказы.
А поскольку, как пишет в своем обращении к президенту России Валериан Попков, "любая платежная система является также глобальной информационной системой, у Visa существует много технических и административных способов контроля за информацией об участниках платежной системы". При этом он замечает, что платежная система Visa зарегистрирована в штате Делавэр (США). А когда речь идет о силовых ведомствах и других бюджетных структурах, то следует иметь в виду риски, связанные с передачей финансовых потоков в международные сети, пишет Валериан Попков. По его мнению, это является вопросом национальной безопасности.
Управление президента по обращениям граждан, похоже, очень заинтересовалось этим письмом. И оно не только было передано в соответствующие органы, но и процитировано в одном из обзоров "Об обращениях граждан за неделю" на сайте president.kremlin.ru: "Перевод выплат зарплаты работников силовых структур на зарубежные карты Visa грозит утечкой важной информации за рубеж, риском прекращения платежей в нештатных ситуациях".
В самой Visa вчера категорически отказались от каких-либо комментариев. Так что единственным формальным ответом Visa Уралвнешторгбанку стало сделанное в конце прошлой недели заявление заместителя гендиректора российского представительства Visa Оливера Хьюза. Он, напомним, заявил о том, что УВТБ будет лишен статуса ассоциированного члена Visa по "технологическим причинам" (см. Ъ от 24 февраля).
Ъ будет следить за развитием событий.
КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ