В трудовых спорах рождается истина. Истина — в вине профсоюзов "Весеннее наступление трудящихся", начавшееся 27 апреля, отражено правительством России: наиболее опасные забастовки в базовых отраслях удалось предотвратить. Более того, правительство само, видимо, предпримет контрнаступление на профсоюзы. Предполагается, что нарушители забастовочного законодательства будут наказаны, а "официальные" профсоюзы лишатся основы своего могущества — права распределения социальных благ.
Весеннее наступление--92 по сути свелось к акциям протеста в непроизводственных отраслях. Начали забастовку российские медики, требуя повышения зарплаты в 1,8 раза и выделения во II квартале на нужды здравоохранения 96 млрд рублей. За трехкратное увеличение зарплаты с 22 мая намерен бастовать профсоюз учителей, за 2--2,5-кратное — водители автотранспорта, обещающие предупредительную стачку 12 мая в Москве.
Правительство, однако, не производит впечатления испуганного. Заранее готовясь к "весенним классовым боям", оно еще в декабре--январе резко подняло зарплату в базовых отраслях (например, у угольщиков она составляет в разных регионах от 7 до 14 тыс. руб.) или увеличило там закупочные цены на сырье (в 3 раза у нефтяников). "Теперь в этих отраслях возможны лишь локальные трудовые конфликты, не представляющие большой опасности", — констатировал замминистра труда РФ Павел Кудюкин.
Более того — столь уверенно себя чувствующее правительство, судя по всему, готово перейти в контрнаступление. По словам Кудюкина, в ближайшее время будет пущен в ход закон о порядке разрешения трудовых споров, принятый еще в 1990 году. Он предусматривает очень сложную процедуру объявления забастовки (от момента предъявления требований должно пройти около 3 месяцев).
Забастовки, объявленные с нарушением этого акта, будут сочтены незаконными, и к их организаторам будут применяться самые жесткие меры: судебные иски, дисциплинарные увольнения и — если сочтено, что забастовка несет угрозу для жизни и здоровья граждан — возбуждение уголовных дел.
Другим средством предотвращения забастовок станут превентивные меры против их главных вдохновителей — Федерации независимых профсоюзов России и Московской федерации профсоюзов. Правительство намерено вернуть на свой баланс имущество, переданное ФНПР и МФП (в том числе комплекс зданий бывшего ВЦСПС, где сейчас размещаются ВКП и ФНПР). У профсоюзов изымаются и функции распоряжения фондами социальной защиты: управление страхованием, пенсии, льготные путевки и т. д.
Параллельно министерство труда, по словам Кудюкина, будет "более активно поощрять профсоюзный плюрализм". Новые профорганизации — Независимый профсоюз горняков, Соцпроф, Конфедерация независимых профсоюзов России -обвиняют официальные профсоюзы в "прокоммунистических настроениях" и требуют от правительства принять против них самые жесткие меры. 29 апреля КНПР выпустила заявление с требованием запрета деятельности "официальной" ФНПР.
Эксперты отмечают, что абсолютно не оправдался прогноз о непременном падении правительства реформ вследствие мощного социального взрыва весной — нет не только обещанных "голодных бунтов", но отражено и более безобидное "весеннее наступление профсоюзов". Несомненно, что грядущая приватизация и коммерциализация народного хозяйства должна еще более обезопасить положение правительства Ельцина--Гайдара. Если отрасли перестанут зависеть от правительства (а бюджетные будут финансироваться через целевые благотворительные фонды), то социальный конфликт сведется к взаимоотношениям трудящихся и предпринимателей, а правительству будет предоставлена выгодная роль арбитра.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЯНАЕВ