Торговым центрам пригрозили закрытием, если посетители продолжат ходить без масок. Как рассказали “Ъ FM” игроки рынка, с предостережением выступили власти Московской области. В среду стало известно о том, что столичная полиция увеличила число рейдов на торговых предприятиях и только за день составила более 50 протоколов на посетителей ТЦ. Правомерно ли такое наказание в отношении граждан? И почему власти возлагают на бизнес ответственность за поведение клиентов? Выяснял Григорий Колганов.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Раньше полиция ловила нарушителей масочно-перчаточного режима в общественном транспорте, но теперь добралась и до торговых центров. Полсотни посетителей трех столичных молов пополнят казну на 4 тыс. каждый за пренебрежительное отношение к санитарным требованиям. Выносить штрафы может не только полиция, но также инспекторы Роспотребнадзора и московской административно-технической инспекции. И шансов оспорить такое наказание немного, говорит председатель «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов: «Если сотрудником зафиксировано объективно отсутствие маски, то здесь очень сложно будет оспорить. Если она как-то была не очень ровно одета или, не полностью прикрыто лицо, здесь скорее будут шансы на стороне граждан, но есть вероятность, чтобы были указания всем надзорным органам и судам именно в целях профилактики делать случаи наказания показательными, чтобы другим гражданам было неповадно нарушать».
Но в соцсетях рейды силовиков вызвали волну сарказма, мол, проще розгами высечь море — посещают торговые центры миллионы, а наказаны несколько десятков. Юрист Михаил Салкин соглашается: ресурсов правоохранительной системы явно не хватит, чтобы привлечь к ответственности всех нарушителей. Но у властей есть другой выход. «На всех сотрудников полиции банально не хватит. Если вы не даете паспорт, вас должны задержать, доставить в отдел. Но если мы придем в один торговый центр и там всех задержим, у нас отдел полиции просто переполнится. Кроме того, чтобы их туда отвезти, нужно соответствующее транспортное средство. Если мы их тоже все в кучу “Газель” посадим, я думаю, что они там все перезаразятся. Поэтому у нас механизм либо пугать безумными штрафами, либо штрафовать торговые центры»,— считает Салкин.
И, кажется, власти решили пойти как раз вторым путем. По крайней мере, президент Союза торговых центров России Булат Шакиров рассказал “Ъ FM”, что чиновники уже недвусмысленно намекают бизнесу: если ситуация с ношением масок не улучшится, ТЦ могут снова закрыть. «На совещании в Минпромторге представитель Московской области сказал, что если торговые центры не будут жестко соблюдать требования, будет подниматься вопрос об их закрытии. Нам прямым текстом заявили: если не будут жестко соблюдаться все меры Роспотребнадзора, будут приниматься решения просто о закрытии тех объектов, где эти решения не исполняются. Пока говорят точечно»,— пояснил Шакиров.
В правительстве Подмосковья затруднились прокомментировать эту информацию. Ранее замгубернатора области Вячеслав Духин заявлял, что закрытие торговых центров — крайняя мера, которой можно избежать.
Но даже если до этого не дойдет, бизнес уже измучен внезапными проверками контролирующих органов. Отказывать в обслуживании посетителям без масок незаконно, говорят игроки рынка, но и постоянно получать штрафы за несознательных граждан накладно. Владелец торгового центра «Подсолнух» Андрей Ковалев не представляет, что делать в этой ситуации: «С одной стороны, Роспотребнадзор требует, чтобы все посетители были в масках, и запрещает их обслуживать, и штрафует, а с другой стороны, мы обязаны обслужить. Таким образом, любой владелец торгового центра оказывается между молотом и наковальней. Иногда возникает мысль, что это способ пополнения бюджета, а не спасения людей».
Полномочий потребовать от посетителя надеть маску, не пустить его в помещение и, и тем более штрафовать у торговых центров нет. А вот ответственности предостаточно: например, в Москве для них предусмотрено наказание до полумиллиона рублей и закрытие до 90 дней. Логика властей удивляет главу Ассоциации защиты бизнеса Александра Хуруджи: «Человек зашел, допустим, в маске, снял ее и пошел дальше. При этом большинство масок у людей из одноразовых превратились в многоразовую формальность. Итак, есть торговые центры, которым делегировано не право, а ответственность за то, что их посетители не соблюдают меры.
Как они могут нести ответственность, если прав остановить этого человека, что-то с ним сделать у них нет?»
Получается, судьба торговых центров сейчас в руках посетителей, на чью сознательность, как показывает практика, полагаться сложно. Кажется, ситуация близка к патовой.
Статистика по штрафам посетителей торговых центров еще только формируется. А вот пользователей общественного транспорта только в Москве с начала пандемии наказали в общей сложности на 425 млн руб. У гражданина есть 10 дней для оплаты или обжалования постановления. Сделать это можно на сайте столичного правительства.