Вчера в Ростове-на-Дону состоялось расширенное заседание коллегии Управления МНС по Ростовской области по итогам работы в 2003 году. По информации руководителя управления Юрия Зерщикова, УМНС превысило показатели прошлого года на 16%, однако по ряду налогов общий объем недополученных средств составил около 970 млн рублей. Кроме того, в 2003 году появилась тенденция к применению искусственных схем минимизации налога на прибыль и увеличению переходящей задолженности у многих предприятий.
Ъ По данным УМНС по РО, в 2003 году поступления в бюджетную систему РФ от областных налоговых органов превысили показатели прошлого года на 16%, составив 46,9 млрд рублей, (29,7 млрд (63%) – в консолидированный бюджет и 17,2 млрд (37%) – в государственные социальные внебюджетные фонды). Задание федерального министерства (9,9 млрд рублей) выполнено на 106%. Контрольные показатели по мобилизации налогов в бюджет Ростовской области были исполнены на 96% (из запланированных 19,96 млрд было собрано 19,61 млрд рублей). Перевыполнение местных бюджетов составило в совокупности около 406 млн рублей.
Несмотря на общий рост налоговых поступлений, руководитель управления Юрий Зерщиков уже в начале совещания заявил о недостаточной эффективности работы его ведомства. Сославшись на увеличение числа убыточных производств с 29% до 34%, рост возмещения налога на добавленную стоимость и низкую платежеспособность предприятий угольной отрасли, он пояснил, что рост показателей по основным налогам произошел только во взимании налога на прибыль (101,2%), налога на имущество (100,1%) и акцизных сборов (101%). При этом поступления от налога на добавленную стоимость составили всего 94% от плана, земельного налога – 83%, налога на игорный бизнес – 96%, единого социального налога – 97%, а налога на добычу полезных ископаемых – всего 58,6%. В результате, общая сумма недополученных средств составила около 970 млн рублей.
Кроме того, по словам начальника управления, в 2003 году появилась тенденция к применению искусственных схем минимизации налога на прибыль и несвоевременной уплате налогов (предприятия ежемесячно оставляют переходящую задолженность). В первом случае сборы (15% от всех налоговых поступлений и 18% поступлений в областной бюджет) продолжают падать из-за опережающего увеличения расходов над ростом объемов производства и из-за искусственного занижения прибыли. По информации УМНС, в последнее время резко сократились поступления от БКМПО, группы компаний «Каравай плюс», завода «Регата» и ОАО «Донской табак» (у последнего при выручке более 2 млрд рублей налог на прибыль был выплачен в размере всего 32 миллионов). Как заявил начальник управления, в ближайшее время все эти предприятия будут проверены, кроме того, сплошной проверке подвергнутся все экспортеры металлолома и зерна, у которых при растущих объемах экспорта прибыль остается крайне низкой.
Что касается переходящей задолженности, то здесь господин Зерщиков обрушился с критикой уже на своих подчиненных. «Я проводил совещание по этому поводу еще в середине прошлого года, – докладывал начальник управления. – Через месяц задолженность ликвидировали, потом опять пошел рост... Что, чем больше вас будем собирать и накачивать, тем лучше результаты будут? Или наказывать надо?». Впрочем, уже через несколько минут господин Зерщиков сменил гнев на милость и выразил надежду, что в 2004 году ситуация будет исправлена.
СЕРГЕЙ КОНОВАЛОВ