реформа образования
Как стало известно Ъ, программа информатизации сельских школ, развернутая Министерством образования два года назад, накануне ее завершения вызвала недовольство со стороны пользователей в регионах. Спутниковые тарелки, которые должны были помочь сельским школам с беспроводным выходом в интернет, на практике превратились в пейджеры для передачи директив министерства администрациям школ.
Программа информатизации сельских школ была задумана в Министерстве образования два года назад; сельские школы решили подключить к глобальной сети при помощи спутниковых тарелок. На поставку спутниковых станций в конце 2002 года был объявлен тендер, в котором приняли участие компании ФГУП ГПКС, "Кросна" и оператор спутниковой связи "Газком". В конкурсе победила "Кросна", получив госзаказ по доставке тарелок на сумму $2,9 млн. За два года действия федеральной программы компания оснастила 8 тыс. тарелок сельские школы в большинстве регионов страны. Без поставок остался лишь Дальний Восток, однако в Министерстве образования Ъ заверили, что около 3 тыс. тарелок, заготовленных для региона, появятся там уже в марте этого года.
Масштабная программа Минобразования, таким образом, близка к завершению. Однако накануне финальных поставок оборудования выяснилось, что потребители новой услуги — администрации сельских школ — вовсе не ощущают, что стали пользователями глобальной сети. Как стало известно Ъ, в министерстве планировали изначально, что школы будут подключать к интернету с помощью устройств спутниковой связи. Принцип их работы основан на том, что входящий сигнал станция связи получает непосредственно с орбиты, а исходящий отправляет по обычным телефонным проводам. Однако телефонные кабели проведены далеко не в каждой деревне, и сельские школы оказались оснащенными однонаправленными каналами связи: центр может направить информацию в регион, а регион даже запросить необходимую информацию не способен.
По мнению директора интернет-программ Федерации интернет-образования (ФИО) Семена Мушера, "хорошую идею информатизировать сельские школы загубили неправильным подходом". "Это не интернет, а сбрасывание на школу проверенной информации,— считает господин Мушер.— Ситуация похожа на выкорм гусей, из чьей печени собираются приготовить фуа-гра: их подвешивают и насильно кормят орехами, пока его печень не разбухнет достаточно. Школы, оснащенные тарелками, попадают в положение таких гусей: кто-то насильно снабжает их информацией, которая им, возможно, и не нужна. Пассивную передачу информации в этом случае можно сравнить лишь с мощным пейджером, но ни в коем случае не с интернетом в привычном понимании".
Впрочем, в Минобразования информатизацию школ понимают иначе. По словам замминистра образования Елены Чепурных, программы по доставке спутниковых тарелок и подключению школ к интернету в бюджете ведомства разделены. Так, итоги конкурса на интернетизацию еще не подведены, а поставка спутниковых тарелок, позволяющая министерству общаться с регионами, успешно завершается: "Сужение информатизации до уровня выхода в интернет — убогое представление о самой проблеме. Сейчас мы еженедельно сбрасываем на школы информационные пакеты с тестами, педагогическими журналами, новостями министерства, контентом самых разных образовательных порталов. Когда этот канал будет освоен, возможным станет разговор о двусторонней связи сельской школы и министерства, об индивидуальных заявках региона на получение информации, о самостоятельном выходе школы в интернет. Решить вопрос в такой огромной стране, как наша, сразу невозможно".
Впрочем, несмотря на оптимистические прогнозы чиновников министерства, даже с первым пунктом программы возникли сложности: поставленные в регионы тарелки в большинстве случаев не работают. Помимо установки, монтажа, наладки оборудования его необходимо еще и обслуживать в процессе пользования. А на это, объясняют источники в администрациях регионов, у сельских школ, во-первых, нет денег, а во-вторых, знаний: попросту нет персонала, обученного правильному обращению с технической новинкой.
При этом эксперты считают, что неудача министерского начинания — в изоляции министерства. "Почему информатизировать нужно только сельские школы? — спрашивает Семен Мушер.— Чем хуже больницы или районные администрации? Информатизировать нужно целый регион, подключая к решению проблемы все ведомства, а не только органы образования. И начинать нужно с телефонизированных деревень, тогда разговор центра и регионов можно будет считать диалогом".
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА, ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ, ДМИТРИЙ Ъ-ЗАХАРОВ