Парламент Башкирии направил в Госдуму пакет поправок в законодательство, упрощающих силовикам процедуру блокировки сайтов с нежелательным контентом. Курултай предлагает исключить из процедуры суды и разрешить Роскомнадзору блокировать сайты по обращению оперативно-розыскных органов на основании заключения экспертов. Один из лоббистов поправок — спикер Курултая Константин Толкачев, по мнению которого, новый порядок позволит защитить граждан, «вовлекаемых вербовщиками в ряды экстремистских и террористических организаций». Как выяснил "Ъ", на момент направления проекта в Госдуму, он уже получил отрицательный отзыв правительства России.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
В комитет по безопасности и противодействию коррупции Госдумы 16 сентября направлен пакет поправок в федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О противодействии экстремистской деятельности» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», автором которых был Курултай Башкирии. Соавтором инициативы указан депутат Госдумы от республики, единоросс Рамзил Ишсарин.
Башкирские депутаты предлагают «усовершенствовать меры по противодействию экстремизму и терроризму», упростив процедуру блокировки интернет-ресурсов с нежелательным контентом: исключить из этой схемы суды и сделать так, чтобы Роскомнадзор блокировал сайты по обращению правоохранительных органов, ведущих оперативно-розыскную деятельность, подкрепленному заключением экспертов.
К таким органам относятся МВД, ФСБ, ФСО, Служба внешней разведки и ФСИН.
В пояснительной записке к проекту поправок отмечается, что он подготовлен «на основе предложений правоохранительных органов». Депутаты Башкирии считают действующие механизмы блокировки сайтов неэффективными. Они долго проходят через Генеральную прокуратуру, Роскомнадзор и суд, а в это время «вербовщики продолжают вовлекать граждан в ряды экстремистских и террористических организаций, планировать либо совершать преступления»,— заявил спикер Курултая Константин Толкачев, комментируя инициативу. Он уверен, что новый, упрощенный порядок закрытия сайтов для пользователей, позволит защитить права граждан от действий таких вербовщиков.
Господина Толкачева можно считать одним из инициаторов этой инициативы.
Он возглавляет комиссию Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции Совета федерации, которая поддержала этот проект еще в апреле.
На одобрение депутатов Курултая пакет поправок был вынесен 28 мая. При этом в проекте указано, что его автором является комитет Курултая по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и СМИ.
Найти результаты голосования за этот проект в Курултае на сайте парламента не удалось: в протоколе счетной комиссии итоги голосования по этому вопросу отсутствуют.
Председатель комитета по местному самоуправлению Сергей Афонин и его заместитель Юнир Кутлугужин для комментариев вчера были недоступны: они не отвечали на звонки и текстовые сообщения.
Курултай внес проект в Госдуму, несмотря на отрицательный отзыв правительства России, который был дан еще 4 августа.
В кабмине РФ сочли, что существующий механизм блокировки сайтов по судебному решению «обеспечивает объективность и защиту конституционных прав граждан на свободное получение и распространение информации», а передача этого права оперативным службам наделит их «дискреционными полномочиями, несоразмерными степени угрозы общественной безопасности».
При этом, отметил депутат, парламент республики, «к сожалению, прежде чем отправить законопроект в Госдуму, не предупредил меня об отрицательном отзыве правительства».
«Хотя я в целом согласен с выводами правительства, пока не тороплюсь с отзывом своей подписи. Раз коллеги (в Башкирии.—"Ъ") сочли, что законопроект необходимо в любом случае вносить, значит, у них есть для этого веские аргументы. На следующей неделе я хочу встретиться с ними и обсудить эти вопросы»,— отметил господин Ишсарин.
Опрошенные "Ъ" депутаты профильного комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции считают, что перспектив у инициативы нет. Депутат Александр Хинштейн заявил, что существующий механизм блокировки сайтов уже «выстроен и исправно работает, каких-либо сложностей в его работе нет». «Коллеги из Роскомнадзора или Генеральной прокуратуры России никогда эту проблему не поднимали»,— отметил господин Хинштейн.
Другой депутат этого комитета — Андрей Луговой — также полагает, что «существующая система более чем рабочая и вполне себя оправдывает». А депутат Анатолий Выборный отметил, что если расширить круг ведомств, участвующих в процедуре блокировки сайтов, это «приведет к конфликту интересов или недопониманию»: «Может получиться так, что каждое из них будет ждать, что с инициативой о блокировке того или иного экстремистского сайта выйдут их коллеги».