В Удмуртии подготовили изменения в законодательство для повышения инвестиционной привлекательности региона. Так, планируется предоставить новые льготы резидентам промышленных технопарков, участникам специальных инвестиционных контрактов (СПИК), а также установить виды экономической деятельности, при осуществлении которых организации региона смогут получить инвестиционный налоговый вычет при реализации проектов. В случае предоставления льгот прирост налогов оценивают в десятки миллионов рублей ежегодно, а выпадающие доходы — значительно меньше. Эксперты отмечают, что изменения в части инвестиционной привлекательности сегодня происходят в большинстве регионов страны, где заботятся об экономике, поэтому называют их «обязательной мерой современного региона», а не каким-то «исключением».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Проект закона «О внесении изменений в отдельные законы республики в части повышения инвестиционной привлекательности Удмуртии» был рассмотрен на заседании постоянной комиссии госсовета по экономической политике, промышленности и инвестициям. Как рассказала первый замминистра промышленности и торговли Удмуртии Ирма Матосова, он был разработан, в том числе, для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.Проект вносит изменения в пять действующих республиканских законов.
Так, для резидентов промышленных технопарков устанавливаются льготы по уплате транспортного налога аналогично льготам для резидентов индустриальных парков. Также предполагается предоставление налоговых льгот участникам СПИКов. Для таких организаций ставка по налогу на прибыль организаций устанавливается в размере 13,5%, в 2020–2024 годах — 12,5%.
Устанавливаются виды экономической деятельности, при осуществлении которых организации или их обособленные подразделения, расположенные на территории региона, смогут получить инвестиционный налоговый вычет при реализации инвестпроектов. Также планируется предоставить компаниям отдельных сфер ЖКХ, участникам национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»право на применение инвестиционного налогового вычета. Управляющие компании и резидентов промышленных технопарков хотят освободить от налога на имущество.
Кроме того, планируется ввести льготы для налогоплательщиков — участников СПИКов. Предусмотрено освобождение от уплаты налога на недвижимое имущество, которое было приобретено для реализации таких контрактов на срок его действия. Предлагается отменить дополнительный административный барьер — обязанность заключать инвестиционный договор для предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организациям, заключившим СПИК, соглашения о ГЧП или концессии. «Предлагаемые меры позволят повысить инвестиционную привлекательность Удмуртской Республики, снизить налоговую нагрузку субъектов инвестиционной деятельности, модернизировать производственные мощности, создать новые рабочие места, что повлечет за собой рост доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики в будущем»,— отмечается в сообщении пресс-службы регионального парламента.
Постоянная комиссия поддержала проект закона и внесла его на рассмотрение госсовета. Как сообщил корреспонденту “Ъ-Удмуртия” председатель комиссии Тимур Ягафаров, законопроект еще «в сыром виде» и его финансово-экономическое обоснование еще не готово, оно будет позже. «Это были законопроекты, которые давали минпром и минэк. Мы сейчас будем объединять их совместно с профильными министерствами»,— подчеркнул господин Ягафаров.
Начальник аналитического управления регионального минпромторга Елена Дерюшева рассказала “Ъ-Удмуртия”, что от реализации этих мер ведомство ожидает повышения инвестиционной активности в связи с возможностью заключения СПИКов. По ее словам, в региональном законодательстве будут предусмотрены меры стимулирования для участников таких контрактов, тем самым потенциальные инвесторы, которые готовы реализовывать инвестпроекты с учетом господдержки, будут простимулированы заключать СПИКи. Их реализация будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений. «На сегодня у нас по обрабатывающим отраслям заключен единственный СПИК с участником, которым является завод "Иж-Лада". По нему могу сказать, что в случае предоставления экономических мер стимулирования ориентировочно прирост налогов оценивается около 85 млн руб. в год. При этом выпадающие доходы составят около 17 млн руб., то есть эффект для Удмуртской Республики составит 68 млн руб. На сегодня прибыль формируется в другом регионе, поскольку у нас не предусмотрены меры экономического стимулирования, а в случае если мы предусматриваем эти меры, то АвтоВАЗ готов прибыль формировать в Удмуртии на площадке "Иж-Лада". В этом случае платежи по налогу на прибыль пойдут в бюджет республики»,— пояснила госпожа Дерюшева.
Она добавила, что законопроектом также предусмотрены меры экономического стимулирования резидентов и управляющих компаний, технопарков. По ее словам, сегодня в Удмуртии технопарков пока нет, поэтому планируется, что эта мера будет введена с 1 января 2021 года.
«То есть в случае предоставления льгот будут созданы рабочие места, на площадке технопарков будут открыты новые производства. Прогнозируем в год не менее 30 новых рабочих мест. Технопарки рассчитаны на малый бизнес, оцениваем прирост налогов около 4 млн руб. в год, а выпадающие доходы будут небольшие»,— сообщила представитель регионального минпромторга.
Кроме того, по ее словам, предусмотрено освобождение от налога на имущество и освобождение от транспортного налога за исключением легковых автомобилей, то есть выпадающие доходы составят примерно 0,5 млн руб. в год
В минэкономики Удмуртии, в свою очередь, пояснили, что вводимые законопроектом нормы с их стороны не предполагают возникновения расходов и выпадающих доходов регионального бюджета. «Более того, утверждением новых условий предоставления налоговых льгот и введением новых льгот планируется привлечь инвесторов с новыми проектами, что в дальнейшем приведет к постепенному росту доходов бюджета республики»,— подчеркнули в ведомстве.
Председатель правления ассоциации «Деловая Удмуртия» Олег Вылегжанин отметил, что любые шаги навстречу бизнесу — это всегда хорошо. Однако он считает, что перечисленные в законопроекте шаги охватывают небольшой круг бизнеса, который «не играет на сегодняшний день серьезной ключевой роли» в общей экономике региона. «Но есть действительно инновационные предприятия и предприятия, которые стремятся и умеют привлекать внешние ресурсы. Это у нас предпринимательство, которое в Удмуртии исторически себя чувствовало не очень уютно. Разный инвестиционный бизнес, бизнес, который привлекал инвестиции или работал по схеме ГЧП, социальный бизнес, они всегда были за пределами интересов власти. Поэтому то, что происходит сейчас, а это происходит в большинстве регионов, где власть заботится об экономике региона, это, скорее, такая обязательная мера для современного региона, нежели какое-то исключение»,— отметил господин Вылегжанин.
Он считает, что надежда на то, что все эти меры дадут возможность привлечь внешние инвестиции, есть. Однако сейчас между регионами идет серьезная конкуренция за инвестиции, говорит эксперт. Причем их объем, по его словам, ограничен, поскольку инвестиционные механизмы в России пока слабые, а основные инвесторы — это госкорпорации. «Если не создавать условия и не делать эти маленькие шаги, тогда в перспективе ничего не поменяется. А так, надежда на то, что эти механизмы постепенно начнут развиваться, есть. И если сейчас цифры, которые мы получим в результате, будут небольшими, скорее всего несущественными с точки зрения экономики, у них все-таки есть возможность серьезно поменяться и стать заметными на фоне всех экономических процессов»,— подчеркнул господин Вылегжанин.
По его мнению, регионы, которые будут иметь наибольшую практику развития инвестиционных бизнесов, будут выигрывать в борьбе за ограниченные финансовые ресурсы. Он отметил, что сейчас идет попытка формировать частного инвестора и рынки для них в регионах. И то, что на данный момент происходит в Удмуртии, является частью этого процесса.