Сегодня ровно 4 года, как президент России Владимир Путин назначил Дмитрия Миронова исполняющим обязанности губернатора Ярославской области. Через год бывший заместитель министра внутренних дел, генерал-лейтенант полиции Дмитрий Миронов, победив на выборах, стал губернатором. По просьбе “Ъ-Ярославль” эксперты, политики и общественники оценили губернаторскую четырехлетку, отметив успехи и неудачи главы региона.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Опрошенные “Ъ-Ярославль” депутаты, бизнесмены и представители общественности выделили несколько самых значимых событий, связанных с деятельностью Дмитрия Миронова на посту губернатора Ярославской области.
В области экономики отмечается формирование благоприятного инвестиционного климата, что было отмечено и Агентством стратегических инициатив, которое по итогам 2019 года поместило Ярославскую область в десятку лучших регионов в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. По итогам 2018 года область была на 18-м месте. В настоящее время в Ярославской области реализуется ряд масштабных инвестпроектов на несколько десятков млрд руб.
В частности, “Ъ-Ярославль” сообщал о модернизации Угличского сырзавода, на которую компания «Агри-Волга» потратит 1,8 млрд руб., о строительстве фабрики мороженого стоимостью 1,3 млрд руб. на площадке ТОР «Тутаев», о вложении 2,3 млрд руб. в строительство животноводческого комплекса в Ростовском районе на 3600 голов дойного стада, которое организовано сельскохозяйственным предприятием «Красный Маяк». Область подписала соглашение с Минстроем РФ о развитии системы водоснабжения с общим объемом инвестиций в 5,7 млрд руб.
Кроме того, отмечается увеличение вложения средств в ремонт проблемных дорог. В 2017 году в Ярославской области началась реализация федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». В первый год ее выполнения в нормативное состояние было приведено 182 км дорог, в 2018 – 270 км, а в 2019 около 245 км автодорог. За три года были обновлены около 600 км автодорожного фонда региона. В 2020 году на ремонт дорог области выделено 3,8 млрд руб., что больше прошлогоднего уровня, когда на дорожный ремонт потратили 3,3 млрд руб. Впрочем, общее состояние дорог в регионе по-прежнему называется среди недоработок руководства области.
Говорили эксперты об активном участии Дмитрия Миронова в противодействии строительству целлюлозно-бумажного комбината на Рыбинском водохранилище. По этому поводу губернатор написал два обращения к президенту Владимиру Путину. Поддержал губернатора в этом вопросе побывавший в марте 2020 года в регионе премьер-министр России Михаил Мишустин. В области экологии также отмечается и то, что в регионе площади лесовосстановления превысили площади вырубок лесов.
Также было отмечено, что при участии Дмитрия Миронова удалось добиться отмены решения об объединении ярославского Волковского театра и Александринского театра Санкт-Петербурга. Уже после отмены скандального решения, Минкультуры в 2020 году выделило 29 млн руб. на реконструкцию театра имени Волкова.
К неудачам Дмитрия Миронова относят то, что основная часть его команды сформирована из так называемых «варягов», главным образом из москвичей. Из-за этого, говорят эксперты, существует скрытый конфликт с местной элитой, который иногда прорывается наружу. Так было в случае с экс-губернатором области Анатолием Лисицыным, который не получив места в команде действующего губернатора, перешел в оппозицию, выйдя из «Единой России» и вступив в «Справедливую Россию».
В «минус» губернатору ставят его некоторую закрытость. За все время он провел только одну большую пресс-конференцию для региональных журналистов. А часть областных депутатов отмечают, что губернатор лично практически не участвует в заседаниях думы, даже при обсуждении важнейших для области вопросов.
Председатель комитета по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи Ярославской областной думы, председатель областного союза женщин Ольга Хитрова считает, что в регионе удалось наладить взаимодействие губернатора и представителей женской части населения.
«Ежегодно проводятся встречи для обсуждения и решения проблем семей и детей, особенно проживающих в муниципальных районах. Все что касается социальной, материнской и детской сферы – на эти обращения губернатор реагирует очень четко и оперативно. Здесь и вопросы ремонта школ, детских садов, вопросы детского и женского здоровья. В частности, очень помог поддержанный губернатором проект, который изначально предложили жители Ярославской области, “Решаем вместе”. Мы смогли реализовать многие пожелания людей по обустройству своих территорий»,— говорит депутат.
В то же время она отмечает, что в регионе есть и проблемы.
«Еще предстоит много работы. Есть проблемы в обеспеченности детей дошкольными и школьными учебными учреждениями – было много построено и продолжаются стройки детских садов, яслей, школ, но потребность в них еще большая»,— уточнила госпожа Хитрова.
По словам депутата Ярославской областной думы, председателя фракции ЛДПР Ирины Лобановой, при Дмитрии Миронов в регионе проводится много федеральных мероприятий, за счет них Ярославская область на слуху, кроме того, за время работы губернатора увеличились поступления в дорожный фонд области.
«Однако, пока есть проблема в недостаточном взаимодействии губернатора с депутатским корпусом, хотелось бы чаще встречаться и общаться с губернатором. Понятно, что сейчас этому мешает период пандемии, но после снятия всех ограничений надеемся, что взаимодействие губернатора с депутатским корпусом будет происходить чаще»,— говорит госпожа Лобанова.
Депутат областной думы от КПРФ Александр Воробьев отметил закрытость губернатора, а также то, что, по его мнению, «человек при генеральских погонах, имеющий возможность напрямую общаться с первым лицом государства, должен был обеспечить большие финансовые вливания в регион».
В тоже время лидер областных коммунистов назвал, как он сказал «плюсы» в деятельности губернатора. «О плюсах: решились проблемы обманутых дольщиков, губернатор отреагировал на протесты и обращения жителей против строительства ЦБК на Рыбинском водохранилище, и помог сохранить самостоятельный статус Волковскому театру, кроме того, удалось решить проблему с вывозом московского мусора в регион»,— говорит депутат.
По словам генерального директора ресторанно-гостиничного комплекса «Иоанн Васильевич» Александра Седухина, он впервые почувствовал существенную поддержку со стороны региональной власти во время пандемии коронавирусной инфекции.
«На мой взгляд правительство региона сделало серьезный шаг на встречу ресторанному бизнесу. Раньше мы часто говорили, о необходимости общения между бизнесом и государством на информационных площадках, сейчас такие площадки появляются и власть обращает на нас внимание, налаживается некая партнерская связь между правительством и бизнесом. Во время пандемии были приняты необходимые для нас меры поддержки, такие как снижение налогов. Затем губернатор принял правильное и своевременное решение об открытии летних кафе и веранд при ресторанах, что заметно поддержало оказавшийся в сложнейшей ситуации бизнес. Также заметно, что в последние годы увеличился туристический поток в Ярославскую область, это говорит о том, что удалось создать привлекающий образ, имидж региона»,— рассказал господин Седухин.
Участница инициативной группы обманутых дольщиков жилого комплекса «Зеленый квартал» Ольга Симонова рассказала, что с помощью регионального правительства въехала в долгожданную квартиру.
«Строительство нашего дома началось в 2014 году. А потом стройка остановилась. Долгое время мы пытались решить проблему, найти нового застройщика, но ничего из этого не вышло. В 2018 году мы обратились за помощью к губернатору, нас услышали и помогли нам. В кратчайшие сроки был найден инвестор и строительство домов продолжилось. Буквально пару месяцев назад я получила ключи от своей квартиры. Однако, к сожалению, в нашем доме остались проблемы. Течет крыша, сейчас своими силами мы решаем эту проблему. При сдаче дома нам сделали дороги и пустили маршрутку, правда всего лишь одну в день, но все же. Так как мы находимся за чертой города, у нас есть проблемы с освещением, да и с инфраструктурой вообще. Очень надеюсь, что государство и на этот раз услышит о наших проблемах и поможет нам»,— говорит госпожа Симонова.
Участники инициативной группы отметили, что в регионе более 3 тыс. обманутых дольщиков получили свое жилье за последние три года, а всего за это время был достроен 41 проблемный дом.
Председатель регионального отделения Российского союза сельской молодежи Иван Демидов говорит, что при общей поддержке села и инициатив союза правительством региона и губернатором, в том числе и финансовой поддержке, существует еще много проблем, которые необходимо решать.
«Например, многие муниципальные образования не могут участвовать в программах по строительству школ или сельских дорог, так как у них нет средств на разработку проектно-сметной документации. На разработку таких документов средства должны выделяться из местного бюджета, а их там просто нет. Мне кажется, что нужно продумать этот вопрос и внести отдельный пункт о финансировании проектно-сметной документации, это повлияет на развитие сельской местности в регионе»,— пояснил господин Демидов.
Социолог Евгений Голубев считает что изначально губернатор был назначен для обеспечения стабильности в регионе. Теперь, по его мнению, стабильность в области есть, но она очень шаткая и в любой момент может быть нарушена.
«Команда управленцев, с которой пришел Дмитрий Миронов, в основном вся из Москвы, и, по сути, на верхних эшелонах власти нет местных кадров, а это вызывает некоторое недоверие к ним. По моему мнению, это большой минус. Есть некий разрыв между управленческими уровнями, и, считаю, на уровне производственном и торговом есть непонимание того, как решать необходимые вопросы»,— комментирует социолог.
При этом господин Голубев отмечает, что один из показательных с точки зрения управления регионом периодов – пик пандемии коронавируса – прошел довольно спокойно.
«Стратегия управления губернатора в этот период была достаточно рискованной – регион один из первых открыл десятки градообразующих предприятий. Это был больший риск, так как регион находился в стадии роста пандемии. Но, с другой стороны, было понятно, что слишком долго наши промышленные предприятия, малый и средний бизнес без работы просуществовать не смогут. Спустя время, стало понятно, что это рискованное решение было правильным и оправдало себя»,— отметил эксперт.