Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Свердловской области отложило рассмотрение дела, возбужденного в отношении фармацевтических компаний ООО «САВ-Фарм», ООО «САВ-Мед» и ООО «Аптека “Вербена-Фарма”» (подконтрольны депутату свердловского заксобрания Александру Серебренникову — “Ъ-Урал”), а также ООО ТД «ВИАЛ». Напомним, они подозреваются в картельном сговоре, признаки которого были выявлены во время торгов на поставку лекарственных препаратов в Свердловский областной онкологический диспансер.
Дело было возбуждено 18 мая по п. 2 ч. 1 ст. 11 135 ФЗ «О защите конкуренции», первое рассмотрение состоялось 25 июня. Согласно материалам дела, управление обнаружило нарушения, основываясь на том, что участники торгов использовали единую инфраструктуру при подаче заявок, оформляли сертификаты электронными цифровыми подписями на одних и тех же физических лиц и использовали общие каналы связи. «Во время торгов не было найдено экономического обоснования поведению участников, а именно их отказ снижать начальную цену контракта более чем на одну и две копейки»,— подчеркивается в определении об отложении дела.
На заседании комиссии УФАС представители ООО «САВ-Мед», ООО «САВ-Фарм» и ООО «Аптека “Вербена-Фарма”» заявили о том, что они являются подконтрольной группой лиц, поэтому на них не могут распространяться запреты ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции». Однако компании не смогли пояснить, на основании чего они, контролируемые разными физическими лицами, подконтрольны одному лицу.
ООО ТД «ВИАЛ» считает необоснованными доводы антимонопольного органа о том, что компания якобы отказывалась от конкурентной борьбы на торгах и от снижения начальной цены более чем на 0,5-1% в случае, если иных участников помимо ООО «САВ-Мед», ООО «САВ-Фарм», ООО «Аптека «Вербена-Фарма» не было, либо не проявляла активности в ценовой борьбе. «Представитель организации обратила внимание на то, что ведомством выявлен лишь один факт, свидетельствующий о взаимодействии с иными фармкомпаниями. Указание в карточке исполнителя контракта ООО “САВ-Фарм” контактных данным ООО ТД “ВИАЛ” компания полагает технической ошибкой заказчика. Представитель компании указывает на непричастность торгового дома к выявленным нарушениям и считает, что компанию можно рассматривать скорее, как потерпевшую сторону, чем лицо, которому выгодны выявленные нарушения»,— поясняется в определении.
По результатам заседания было принято решение об отложении рассмотрения дела до 13 августа. Согласно определению, фармкомпании до 11 августа должны предоставить в УФАС пояснения о том, из каких средств они обеспечили внесение заявки на участие в торгах в размере более 2,5 млн руб., предоставить сведения о том, где закупали, кому продавали и по какой цене препарат «паклитаксел» в первой половине 2019 года. Помимо этого, антимонопольная служба потребовала обосновать экономическую невозможность снижения начальной стоимости контракта.