Группа Синара совместно с администрацией Екатеринбурга разработала проект комплексной модернизации городского транспорта столицы Среднего Урала. Он предполагает создание новой маршрутной сети, обновление подвижного состава и инфраструктуры и переход к электронной оплате проезда. Инвестиции в федеральный проект, охватывающий 15 крупных городов, оцениваются в 550 млрд руб.
Юрий Осинцев, вице-президент холдинга «Синара — Транспортные машины»
Юрий Осинцев, вице-президент холдинга «Синара — Транспортные машины»
На совещании по вопросам развития автомобильной промышленности в конце апреля президент РФ Владимир Путин поручил правительству совместно с Внешэкономбанком к августу текущего года проработать комплексную программу модернизации пассажирского транспорта в городских агломерациях. Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов тогда заверил, что по 10–15 крупным городам такая программа уже готова к запуску. Проект предполагает использование механизмов государственно-частного партнерства. В Екатеринбурге план модернизации разработала Группа Синара Дмитрия Пумпянского совместно с горадминистрацией — соответствующее соглашение о сотрудничестве группа, горадминистрация и правительство Свердловской области подписали еще в 2018 году. А в 2019 году компания договорилась с ВЭБ.РФ о сотрудничестве, подписав соглашение на «Иннопроме».
По словам вице-президента холдинга «Синара — Транспортные машины» (СТМ, входит в Группу Синара) Юрия Осинцева, рабочая группа при Минфине РФ, проанализировав ситуацию на примере 15 крупных городов, пришла к выводу, что на модернизацию общественного транспорта требуется не менее 550 млрд руб. «Около 60% от общей суммы необходимо на изменение инфраструктуры электрического транспорта, в первую очередь на обновление путей и контактной сети для трамвая и на обновление контактной сети троллейбуса. Сегодня можно разработать множество технических решений, которые повышают скорость движения, управляют светофорами, создавая “зеленую волну”, но без модернизации инфраструктуры это не внедрить»,— пояснил господин Осинцев.
Предполагается, что из необходимых 550 млрд руб. половина будет направлена из федерального, регионального и муниципального бюджетов, вторая половина — от инвесторов и институтов развития, в первую очередь — ВЭБ. По оценке СТМ, в Екатеринбурге срок окупаемости составит порядка 25 лет. Господин Осинцев не исключает, что «при наличии финансирования» инфраструктуру можно модернизировать за три–семь лет, и в этот же период обновить подвижной состав.
Проект
Разработанный Группой Синара и администрацией Екатеринбурга проект комплексной модернизации общественного транспорта включает создание новой маршрутной сети, обновление подвижного состава и инфраструктуры, переход к электронной оплате проезда и введение единого тарифа на пересадку. «Если пассажир в течение часа пересаживается с одного вида транспорта на другой, то дополнительно оплачивать проезд не потребуется. Например, человек приезжает на автобусе на пересадочный узел, пересаживается на трамвай и добирается к месту назначения. При этом он точно знает, когда придет нужный транспорт, сколько времени будет затрачено на поездку»,— пояснил господин Осинцев.
Планируется также исключить дублирующие маршруты и перевести автобусы на брутто-контракты в соответствии с требованиями Минтранса РФ. Проект предполагает построение и внедрение сквозной интеллектуальной транспортной системы.
«В большинстве городов-миллионников, в том числе в Екатеринбурге, магистральными маршрутами являются трамвайные, и именно на них должен перейти основной пассажиропоток»,— отметил Юрий Осинцев. Модернизация трамвайной инфраструктуры, по его словам, позволит реализовать множество технических решений, которые повысят скорость движения, сделают его бесшумным и позволят управлять светофорами, создавая «зеленую волну».
Еще одним городом-миллионником, где в настоящее время разрабатывается проект комплексной модернизации системы городского транспорта, стал Челябинск. Здесь впервые в РФ схема создается не только для города, но и для всей Челябинской агломерации, куда входят также муниципальные образования Копейск и Сосновка. Группой Синара правительству Челябинской области был предложен вариант государственно-частного партнерства, когда инвестор вкладывается в автопарк и инфраструктуру для обеспечения комфорта пассажиров. Объем вложений будет зависеть, прежде всего, от окончательного решения правительства региона по проекту модернизации системы общественного транспорта. Кроме того, при подготовке расчетов необходимо учитывать новую маршрутную сеть, разработка которой сейчас находится в процессе.
Подвижной состав
Юрий Осинцев подчеркнул, что в приоритете для Екатеринбурга — развитие трамвайной сети и оптимизация автобусных маршрутов. Так, компания рассматривает возможность участия в конкурсах на обслуживание автобусных маршрутов, которые проводит администрация города Екатеринбурга. «Группа Синара предложила городу создать эталонного автобусного перевозчика: дочернюю компанию Гортранса для отработки модели перехода на оплату по брутто-контрактам. Для выполнения требований Минтранса РФ требуется отработать систему электронной оплаты проезда и учета движения каждого автобуса по длине пробега, по соблюдению расписания на каждой остановке, по маршруту следования. Протестировать модель перехода можно с помощью эталонного перевозчика»,— заявил он.
По данным Юрия Осинцева, сейчас в РФ насчитывается свыше семи тысяч трамваев, значительная часть которых требует замены, и «это без учета строительства новых районов агломераций, которые тоже должны быть обеспечены общественным транспортом». В Екатеринбурге речь идет, в частности, о трамвайном сообщении с микрорайонами Академический, Солнечный и Новокольцовский. «В Екатеринбурге примерно 450 трамваев. Нормативный коэффициент готовности — 0,8, значит 20%, или порядка ста трамваев, всегда на ремонте. Коэффициент готовности современного транспорта приближается к 0,95. То есть из 400 трамваев 380 будут работать. Кроме того, предупредительное техобслуживание в разы эффективнее, чем по факту поломки»,— полагает господин Осинцев.
Сотрудничество со Skoda Transportation
В конце прошлого года СТМ и Skoda Transportation (Чехия) зарегистрировали в Санкт-Петербурге совместное предприятие ООО «Синара-Шкода». Генеральным директором СП стал глава СТМ Виктор Леш. Skoda Transportation и СТМ владеют в СП равными долями, уставный капитал созданной компании составляет 10 млн руб.
Ранее сообщалось, что предприятие создано в рамках реализации соглашения о совместном производстве составов для метрополитена, трамваев, электробусов и троллейбусов. Продукция будет представлена на рынке под маркой «Синара-Шкода». Инвестиции в развитие производственных мощностей СП до 2022 года тогда оценивались в 1,5–2 млрд руб. Уточнить эти цифры планируется в сентябре после утверждения инвестплана. Размещение одной из базовых производственных площадок рассматривается в Санкт-Петербурге, однако, по словам господина Осинцева, она будет не единственной, и компания планирует опираться в том числе на действующие уральские предприятия.
«Сейчас все идет по плану. Совместно со Skoda Transportation мы приступили к проектированию современного трамвая с российскими компонентами уже с первой модели»,— отметил Юрий Осинцев. Представить опытный образец и начать его сертификацию планируется в 2021 году, в 2022 году ожидается выход на рынок новой модели трамвая. Выпускать планируется порядка 100 трамваев в год.