Качество поставленных в областную клиническую больницу имени В.Д.Середавина защитных костюмов проверит прокуратура. По предварительным данным, на выданных медикам защитных костюмах отсутствовали данные о производителе и необходимые сертификаты. Стоимость купленной больницей партии СИЗов составила 16,17 млн руб. Административное расследование в больнице начал и региональный Росздравнадзор. Юристы отмечают, что назначенная прокурорская проверка может указывать на наличие признаков существенных нарушений, выходящих за пределы компетенции Росздравнадзора или ФАС.
Больница имени В. Д. Середавина заключила контракт на «поставку многоразовых защитных готовых костюмов» с единственным участником закупки московским АО «Р‑Фарм»
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ / купить фото
Больница имени В. Д. Середавина заключила контракт на «поставку многоразовых защитных готовых костюмов» с единственным участником закупки московским АО «Р‑Фарм»
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ / купить фото
Прокуратура Самарской области начала проверку соблюдения требований федерального законодательства при заключении и исполнении государственного контракта на поставку защитных костюмов в Самарскую областную клиническую больницу имени В.Д.Середавина. Об этом сообщается на официальном сайте надзорного ведомства.
По данным источника „Ъ“, поводом для проверки стала информация о выдаче работникам лечебного учреждения защитных костюмов, на которых отсутствовали данные о производителе и необходимые сертификаты. В случае подтверждения информации о поставке несертифицированной продукции в больницу надзорным органом будут приняты меры прокурорского реагирования.
В министерстве здравоохранения Самарской области и в больнице не стали комментировать информацию.
«Интерфаксу» в отделении Росздравнадзора по Самарской области сообщили, что в больнице им. Середавина проводится административное расследование, изъяты образцы средств индивидуальной защиты. «Возбужденно административное расследование по статье 6.28 КоАП РФ.Изъяты образцы костюмов, получена хозяйственная документация, отражающая всю информацию о поступлении их в больницу. Правовая оценка действиям будет дана после тщательного изучения всех обстоятельств»,— цитирует агентство представителя ведомства.
Подтвердить эту информацию в региональном отделении Росздравнадзора не удалось — на момент подготовки номера к печати, ведомство не ответило на запрос „Ъ“, комментировать по телефону сотрудники отказались.
Больница имени В.Д.Середавина заключила контракт с единственным участником закупки московским АО «РФарм» на «поставку многоразовых защитных готовых костюмов» 30 апреля. Цена контракта составила 16,17 млн руб. АО «РФарм» является одним из крупнейших операторов госзаказов. Фармацевтическая компания выпускает онкологические, гематологические, противовирусные и другие препараты, субстанции и медизделия на пяти предприятиях в России и одном в Германии. Генеральный директор компании — Василий Игнатьев, учредитель — Алексей Репик. Дозвониться до компании не удалось, телефоны не отвечали.
По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2018 году АО «Рфарм» получило 57,7 млрд руб. выручки и 5,2 млрд руб. чистой прибыли.
В конце прошлой недели департамент информационной политики администрации губернатора Самарской области сообщал о поставке в регион 15 мая 34 тыс. защитных костюмов для медиков. Как тогда сообщил заместитель председателя оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавируса Александр Фетисов, суммарный запас одноразовых костюмов составляет 48 тыс., 1200 защитных комбинезонов, которые можно использовать несколько раз. По его словам, на тот момент в Самарской области был создан запас средств индивидуальной защиты на 18 дней.
Адвокат, член генерального совета «Деловой России» Алим Бишенов отмечает, что в конкретном случае именно прокурорская проверка может указывать на наличие признаков существенных нарушений, выходящих за пределы компетенции Росздравнадзора или ФАС: «Так что вероятность возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц, ответственных за нарушения при осуществлении закупки, достаточно высокая».
«Прокурорский надзор в сфере закупок осуществляется как в целях контроля над расходованием бюджетных средств со стороны заказчика, так и соблюдения антимонопольного законодательства со стороны всех участников процедуры. Последняя функция во многом дублирует полномочия ФАС, однако результатом прокурорской проверки может стать возбуждение уголовного дела, например, в связи с растратой, нецелевым использованием бюджетных средств, а в отдельных случаях и за заключение неконкурентных соглашений, если такое соглашение (картель, или сговор) привело к формированию ущерба в крупном или особо крупном размере. Тогда как результатом проверки ФАС обычно становится предписание об устранении нарушения и штраф»,— поясняет Алим Бишенов.
Эксперт отмечает, что именно такой вид разрешенных законом закупок у единственного поставщика является наиболее интересным для контролирующих органов, поскольку прозрачность процедуры определения организации, с которой заключается контракт, максимально низкая: «Грубо говоря, закон в отдельных случаях позволяет избежать проведения конкурсной процедуры, однако зачастую такая возможность используется в корыстных целях».