В администрации Нижнего Новгорода впервые в онлайн-режиме из-за распространения коронавирусной инфекции провели публичные слушания по исполнению городского бюджета в 2019 году. На мероприятие зарегистрировались более 160 человек. Однако серверы мэрии не выдержали наплыва посетителей. Пришлось перенести мероприятие на два часа и использовать другую платформу. В результате в слушаниях смогли реально принять участие лишь 15
человек, но в мэрии утверждают, что более сотни жителей посмотрели трансляцию в Youtube и эти просмотры надо также учитывать как участие. На дистанционном собрании вопросы задавал только депутат Евгений Лазарев, заявивший о предбанкротном состоянии Нижнего Новгорода и необходимости введения внешнего финансового управления. Эта идея никем поддержана не была.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В условиях продолжающейся самоизоляции в связи с пандемией коронавируса администрация Нижнего Новгорода впервые провела публичные слушания об исполнении городского бюджета в 2019 году в онлайн-режиме. Однако первая попытка была не слишком удачной с технической точки зрения. В системе видеоконференцсвязи зарегистрировались около 80 участников: чиновники, депутаты, журналисты и интересующиеся граждане, после чего платформа ВКС сразу зависла. Затем заместитель главы Алексей Карапузов объяснил, что серверы перегружены. Из-за сбоя слушания были отложены на два часа. Вечером 14 мая администрация провела видеоконференцию в Zoom. Но ссылку для подключения разослали только чиновникам и депутатам. В итоге участниками публичных слушаний в онлайн-режиме стали всего 15 человек: сотрудники городской администрации, депутаты гордумы и их помощники. Тем не менее официально было объявлено, что на публичные слушания зарегистрировался 161 человек. По всей видимости, речь шла об интернет-пользователях, которые смогли зарегистрироваться как участники в первый раз, но в самом мероприятии участие не приняли. Позже в мэрии сообщили, что на Youtube трансляцию слушаний посмотрели 133 человека, а спустя сутки счетчик показал уже 235 просмотров. «15 человек это были не участники, а зарегистрировавшиеся докладчики», — пояснили в пресс-службе, хотя выступали из них всего четыре человека.
Во время слушаний глава городского департамента финансов Юрий Мочалкин напомнил основные параметры бюджета 2019 года. Город получил 32,4 млрд руб. доходов, уточненный план поступлений был исполнен на 93% (бюджет в целом недополучил 7% доходов или 2,4 млрд). Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 18,2 млрд руб., а собственные доходы — 14,2 млрд руб. По сравнению с 2018 годом Нижний Новгород самостоятельно заработал на налоговых поступлениях и неналоговых доходах всего на 222 млн руб. больше (трансферты из облбюджета выросли на 400 млн руб.).
Расходы составили 34 млрд руб., а дефицит – 1,73 млрд.
Немногочисленным участникам слушаний подробно расписали, как были распределены эти деньги на содержание школ, детсадов, общественный транспорт, уборку улиц и благоустройство, муниципальное строительство и другие вопросы местного значения. Для рефинансирования внешнего долга осенью 2020 года Нижний Новгород может при благоприятной конъюнктуре разместить очередной облигационный заем на 4 млрд руб., добавил Юрий Мочалкин.
Вопросы задавал в основном депутат Евгений Лазарев. Он интересовался, почему на капремонт школ из года в год мэрия закладывает в бюджет не более 10-15 млн руб. при реальной потребности свыше 1 млрд руб. «В 2019 году с учетом софинансирования области получилось запланировать 80,6 млн. Обещали отремонтировать 11 школ, но исполнение составило только 42%. Катастрофическое недофинансирование приведет к тому, что школы будут рушиться. Кто за это будет отвечать?» – спрашивал депутат. Юрий Мочалкин ответил, что у депутата неправильные данные, и на капремонт школ в прошлом году потратили 196 млн руб., а в 2020 году сумма будет еще увеличена. Депутат напомнил еще про целый ряд небольших сомнительных расходов вроде направления 10 млн руб. на игры КВН, но чиновник парировал, что за это решение голосовала городская дума. На часть вопросов Евгения Лазарева чиновники обещали ответить письменно.
От профильной комиссии по бюджету вопросов не последовало. Возможно, потому, что мэр Владимир Панов на прошлой неделе уволился, его годовой отчет заслушан не был, а врио главы города Юрий Шалабаев вряд ли может отчитаться за год, в конце которого он только пришел в городскую администрацию. Председатель бюджетной комиссии Марк Фельдман назвал правильной политику мэрии делать крупные инвестпроекты за счет межбюджетных трансфертов – своих доходов города на стройки явно не хватает. «Без помощи областных властей нам по определению не обойтись», — резюмировал господин Фельдман. Но большую часть своего выступления он посвятил позитивным моментам, назвав прошлогодний бюджет прозрачным и сбалансированным. Евгений Лазарев, напротив, был предельно критичен. Он заявил, что город не исполняет массу обязательств перед жителями, начиная от ремонта дорог, и зарабатывает менее 50% доходов своего бюджета. «Ни администрация, ни дума за собственные источники дохода не бьются. В результате область берет на себя ремонт Чкаловской лестницы, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, забирает полномочия», — посетовал Евгений Лазарев, предложив ввести в Нижнем Новгороде временную финансовую администрацию (обычно она управляет банкротами). Однако на это предложение не последовало никакой реакции. От имени участников общественных слушаний городской думе рекомендовали 20 мая утвердить отчет об исполнении муниципального бюджета.