Вчера Государственная дума Ставрополья приняла в первом чтении бюджет края на 2004 год. Предполагается, что в будущем году общий объем доходов краевого бюджета составит 14,606 млрд рублей, причем две трети этой суммы составят собственные доходы региона. Объем бюджетных расходов депутаты оценили в 14,482 млрд рублей. Ожидается, что заложенный в бюджете профицит (123,9 млн рублей) будет направлен в федеральный бюджет на погашение задолженности по ранее полученным ссудам и кредитам.
Самые большие поступления в краевой бюджет в будущем году ожидаются от сбора налога на доходы физических лиц – 3,243 млрд рублей. Краевые власти планируют рост поступлений по этому налогу в связи с увеличением заработной платы бюджетникам на 33% и ростом на 24% доходов работников материального производства. При этом также было учтено, что в 2004 году вырастут и суммы возвратов данного налога из-за увеличения размеров социальных вычетов с 25 тыс. до 38 тыс. рублей, имущественных вычетов – с 600 тыс. до 1 млн рублей. Специалисты краевого минфина считают, что из-за этого, а также в связи со значительным упрощением получения этих выплат суммы возвратов вырастут на 52%.
Крупными статьями доходов краевого бюджета станут также налог на прибыль (1,884 млрд рублей), водный налог (744,8 млн рублей), налог на имущество организаций (697,04 млн рублей), акцизы (648,3 млн рублей) и земельный налог (401,03 млн рублей). При этом при расчете поступлений земельного налога учтены изменения в законодательстве, проиндексировавшие его ставки в 1,1 раза по землям городов и поселков, а также другим землям несельскохозяйственного назначения.
Финансовая помощь Ставропольскому краю из федерального бюджета в 2004 году прогнозируется в объеме 5,162 млрд рублей и возрастет по сравнению с нынешним годом на 879,4 млн рублей. При этом дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности увеличена на 10% и составит 3,576 млрд рублей. Таким образом, доля финансовой помощи из федерального бюджета в структуре доходов краевого бюджета составит 35,2%.
В будущем году правительство Ставропольского края намерено в полном объеме профинансировать увеличение окладов работникам бюджетной сферы, денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и денежного содержания государственных служащих. Объем расходов краевого бюджета, направляемый на обеспечение оплаты труда, возрастает с 3,22 млрд рублей в 2003 году до 4,344 млрд рублей в 2004 году. Дополнительные 174,7 млн рублей в краевом бюджете предусмотрены на расходы, связанные с ростом тарифов на топливно-энергетические ресурсы.
Бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование капитальных вложений, выросли по сравнению с уровнем 2003 года на 10% и составили 412,1 млн рублей. На финансирование воспроизводства минерально-сырьевой базы планируется выделить 20,1 млн рублей, что соответствует уровню 2003 года.
На развитие сельского хозяйства будет направлено 710,8 млн рублей, что выше уровня текущего года на 159 млн рублей, на охрану окружающей среды выделено 523,2 млн рублей. 8 млн рублей планируется направить на поддержку малого предпринимательства. Впервые при формировании проекта краевого бюджета запланированы ассигнования на финансирование научных и научно-исследовательских работ в сумме 3 млн рублей.
Расходы краевого бюджета на социально-культурную сферу составляют 5,34 млрд рублей, что превышает показатели 2003 года на 30,7%. Расходы на образование выросли на 22%, на культуру, искусство и кинематографию – на 26,2%, на здравоохранение и физическую культуру – на 26,7%, на социальную политику – на 16,7%.
Как сообщила накануне заседания краевого парламента министр финансов Татьяна Погорелова, главное достоинство документа – стабильность. «Мы должны иметь ресурс, чтобы отреагировать на возможные неблагоприятные последствия налоговой реформы. Например, в текущем году выдано почти 270 млн рублей ссуд муниципалитетам. Правительство России «подложило подушки» федеральному бюджету, создав два стабилизационных фонда. Мы тоже стремимся к стабильности», – сказала она на пресс-конференции.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ