Уголовное дело по статье «Халатность» возбуждено в отношении чиновников мэрии Уфы. По версии следствия, на протяжении ряда лет мэрия не закладывает в бюджет достаточно средств на обеспечение жильем льготников, а решения судов, обязывающих предоставить такие квартиры, остаются не исполнены. Прокуратура через суд рассчитывает обязать администрацию и депутатов внести поправки в бюджет и предусмотреть эти статьи расходов. Юристы отмечают, что добиться исправления ситуации в городе будет непросто.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Октябрьский отдел Следственного комитета по Уфе расследует уголовное дело о халатности должностных лиц мэрии, игнорирующих законодательство о предоставлении жилья льготным категориям граждан, в том числе инвалидам и участникам боевых действий. Материалы о признаках халатности в действиях городских властей в СКР передала прокуратура. Ч. 1 ст. 293 УК РФ, по которой квалифицируется состав преступления, предусматривает наказание от штрафа 120 тыс. руб. до исправительных работ на год и ареста на срок до трех месяцев.
Прокурорская проверка была проведена в мэрии в декабре 2019 года. По ее итогам сити-менеджеру Ульфату Мустафину было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В частности, как установило надзорное ведомство, мэрия не исполняет уже вступившие в силу решения судов, обязавших ее предоставить жилье льготным категориям граждан. С 2017 года в очереди стоят 243 инвалида и семьи с детьми-инвалидами, имеющими тяжелые формы хронических заболеваний, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. У 94 из них на руках решения судов.
Представление прокуратуры в мэрии в феврале рассмотрели, но отклонили, сообщили „Ъ“ в надзорном ведомстве. В администрации ответили, что средства на обеспечение жильем инвалидов в 2018-2020 годах предусмотрены только в республиканском бюджете.
Прокуратура направила в Октябрьский районный суд Уфы заявление, в котором требует признать бездействие мэрии и городского совета в вопросах обеспечения жильем льготников незаконным и обязать внести эти расходы в городской бюджет уже в этом году.
Ст. 57 Жилищного кодекса обязывает предоставлять вне очереди жилье гражданам с тяжелыми формами хронических заболеваний. В 2005 году республиканский закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» передал вопрос обеспечения таких категорий граждан жильем на муниципальный уровень.
В мэрии от комментариев отказались. В СКР ход расследования не комментируют.
В январе руководство Контрольно-счетной палаты Башкирии сообщало, что в республике выделяется лишь 7% средств, необходимых для обеспечения жильем инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, и те не успевают освоить. За последние два года республика вынуждена была вернуть в федеральный бюджет более половины объема субвенций, выделенных на эти цели, или 39 млн руб. В республике сложилась практика выделения жилья этой категории граждан только по решению суда.
По информации госкомстроя, в бюджете республики на 2020 год предусмотрена покупка жилья для 180 льготников на сумму около 217 млн руб. (в среднем по 1,2 млн руб. на квартиру). В очереди стоят 833 инвалида с хроническими заболеваниями. «Найти квартиру площадью не менее 33 кв. м, как требует закон, за такую сумму, то есть по 45 тыс. руб. за квадратный метр, сложно», — отметил замглавы комитета Егор Родин.
Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко отмечает, что за неисполнение представителем власти решений судов предусмотрена ст. 315 УК (до двух лет лишения свободы). «Заявление прокуратуры, вероятнее всего, будет удовлетворено, но с исполнением решения могут возникнуть проблемы: приставы не могут заставить депутатов изменить бюджет»,— заметил эксперт.
Адвокат Игорь Ермолаев полагает, что «препятствия для доказывания вины в действиях должностных лиц возникнут едва ли»: «У нас половина депутатов являются руководителями и владельцами строительных компаний. Они прекрасно знают, сколько денег надо заложить для обеспечения жильем нуждающихся. Действия прокуратуры можно только приветствовать. Раньше эти вопросы отодвигались на второй план».