Самарской губернской думе предлагается перейти на заочное голосование комитетов, комиссии, совета и заседания думы. С соответствующим проектом постановления вышел комитет областного парламента по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции. Авторы проекта аргументируют предложение необходимостью оперативного решения вопросов и не связывают с ситуацией распространения коронавирусной инфекции. Инициатива о заочном голосовании была поддержана на заочном голосовании заседания профильного комитета. Однако на совете думы представители оппозиционных фракций проголосовали против такого предложения, ссылаясь на то, что это «очередной шаг по уменьшению полномочий депутатов» и ограничению гласности в думе.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Комитет Самарской губернской думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции внес на рассмотрение областного парламента проект постановления, в котором предлагается ввести процедуру заочного голосования при принятии решений постоянных комитетов и комиссии думы, совета думы, а также постановлений думы. Документ проекта постановления опубликовал в Twitter депутат Михаил Матвеев 21 апреля.
«Быстро меняющиеся условия современной реальности требуют порой оперативного принятия решений», отмечают авторы законопроекта. По их словам, имеющийся на данный момент порядок принятия решений думы включает в себя «отдельные этапы и предполагает определенные временные затраты, не способствующие оперативному реагированию».
Авторы проекта постановления также ссылаются на то, что в региональных парламентах других субъектов РФ уже существует процедура заочного голосования, например, в Амурской, Кировской, Томской областях, Краснодарском, Пермском крае, Ямало-Ненецком автономном округе.
«В целях установления возможности оперативного решения вопросов, а также с учетом имеющегося опыта РФ, проектом постановления предлагается внести изменения в ряд постановлений думы, закрепив возможности принятия решений … путем заочного голосования посредством опроса мнений депутатов»,— говорится в документе.
В проекте отмечается, что заочным голосованием не могут был приняты только решения о рекомендации кандидатур для избрания на должности председателя, заместителя председателя комитета, комиссии думы, а также о досрочном прекращении полномочий. Решение о заочном голосовании принимается председателем комитета, комиссии думы. Постановления думы за счет такой процедуры могут приниматься только по некоторым вопросам — направление думой проектов федеральных законов в правительство РФ, отзыв ранее внесенных думой в Госдуму Федерального собрания РФ проектов федеральных законов, рассмотрение проектов федеральных законов, поступивших из Госдумы ФС РФ, награждение почтенными знаками, дипломами и благодарностью губернской думы.
Между тем проект постановления о заочном голосовании был поддержан 16 апреля на заочном голосовании профильного комитета думы. Однако вчера на совете думы предложение вызвало дискуссию. По словам заместителя председателя губернской думы, руководителя фракции ЛДПР Александра Степанова, решение принято депутатами «Единой России»: «В совет думы еще входит Алексей Лескин, председатель фракции КПРФ. Мы вдвоем голосовали против проекта».
«Мы сегодня (21 апреля) долго дискутировали и приняли решение хотя бы убрать из заочного голосования вопрос по наградам. Я просил руководителя правового управления прокомментировать проект постановления. Он ответил, что сейчас можно и без этого решения проводить заседания в заочной форме, но для будущих поколений депутатов нужно, чтобы все было максимально разъяснено и чтобы они могли проводить заочно эти мероприятия. Если бы это делалось на время пандемии, я бы поддержал. Но поскольку решение принимается навсегда под предлогом коронавируса, я категорически против этого»,— говорит Александр Степанов.
По мнению депутата, в губернской думе и так с гласностью проблемы. «Это очередной шаг по уменьшению полномочий депутатов. Можно любой федеральный закон принять “по-тихому”. Проголосовал кто-то против. А гласности никакой, просто листочек отправили. Это просто недопустимо, будем возражать против этого решения»,— отметил господин Степанов.
Проект постановления будет рассмотрен на заседании областного парламента 28 апреля.