Освобождение от налогов, заморозка тарифов ЖКХ и МРОТ вместо зарплаты — бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил свои меры поддержки предпринимателей на время кризиса. В частности, некоторые субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть избавлены от фискальной нагрузки на три года, а остальным нужно предоставить отсрочку уплаты налогов до следующего года. При этом небольшие предприятия важно наделить правом отправлять сотрудников в бессрочный отпуск с выплатой минимального размера оплаты труда по аналогии с пособием по безработице. Перечень предложений направлен президенту Владимиру Путину. Они помогут сохранить главное — рабочие места, рассказал в интервью “Ъ FM” Борис Титов.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
— Чем меры поддержки, которые вы предложили президенту в своем письме, принципиально отличаются от того, что сейчас власти разработали или еще разрабатывают, анонсируют и уже внедряют?
— Давайте так, во-первых, мы не просто предложили меры поддержки, мы ведем постоянный мониторинг, каждую неделю будем сообщать о ситуации в стране. Это первый доклад, который мы, система уполномоченных, сделали.
Сейчас самый критичный момент, и мы набрали предложения, это все идет снизу, которые, по нашему мнению, дадут наибольший результат. Конечно, это касается, прежде всего, малого бизнеса.
Меры, которые сегодня предлагаются — это, знаете, как построить мост на полреки — до конца мы не дойдем, рухнем в воду посередине, потому что сегодня нужно принимать уже кардинальные меры.
Первое, что мы предлагаем: уже сегодня освободить малый бизнес от налогов. Казахстан это сделал еще до всякого коронавируса. Нам хотя бы сейчас это надо сделать, хотя бы на три года просто сказать: «Ребята, развивайтесь, как хотите, мы вас не будем мучить нашими поборами, вы должны создать рабочие места и обеспечить население самыми базовыми продуктами, товарами и услугами». Вот это должна быть главная логика отношения к малому бизнесу, особенно в такой катастрофической, я не побоюсь этого слова, ситуации.
Кроме этого, мы предлагаем: не можете дать налоговые каникулы хотя бы на время эпидемии, но дайте тогда отложить расчеты по налогам до конца налогового периода. Это технически сделать — три секунды, никаких специальных решений не надо, инструкция Федеральной налоговой службы. Рассчитываться не поквартально в этом году, а по результатам года, по результатам финансового периода, налогового периода, то есть подвести итоги по результатам года и расплатиться в первом квартале следующего. А там уже будет видно, насколько тяжелый кризис, кто его прошел лучше, кто хуже, у кого огромные минусы, кто работает с прибылью. Там уже будет легче разбираться, чем сегодня заставлять людей авансом практически платить налоги.
По кредитам мы предлагаем тоже достаточно простую схему: дать кредитные каникулы, но чтобы банки не разорились при этом. Потому что любой кредит, продление на какой-то период, особенно беспроцентный, — это, конечно, удар по финансовому состоянию банка. В течение всех этих лет ЦБ требовал резервирования по коммерческим кредитам — от 10 до 100% стоимости кредита, эти деньги заблокированные, замороженные на счетах в ЦБ. Зачем? Понятно, что риски резко возросли, что кредиты не возвращаются не потому, что плохие банки выдавали их кому попало налево и направо, в свои собственные компании, заранее зная, что они не вернутся — сегодня не возвращают, потому что кризис. Поэтому отмените резервирование, отпустите эти деньги, которые лежат у банков на ваших счетах. Коммерческие банки держат на корсчетах в ЦБ 2,6 трлн руб. по разным причинам и требованиям. Резервирование составляет очень большую часть этих денег. Отпустите резервирование, и эти деньги пойдут в реальный сектор экономики на продление кредитов, на выдачу новых кредитов. И тогда не надо искать дополнительной ликвидности. Но только чтобы реструктуризация кредитов была для тех, кто сохраняет рабочие места.
Вся политика государства должна быть сегодня направлена на сохранение рабочих мест.
Кстати, по рабочим местам у нас тоже есть предложения. Мы понимаем, что средств у государства может и не хватать на все, тем более нефть упала. Наше государство попало в тяжелую ситуацию с двух сторон. С одной стороны, это коронавирус — большое испытание для всех стран; но одновременно мы попали и на падение цен на нефть, рукотворно попали, и в результате у нас два сложнейших негативных фактора влияют на экономику. Поэтому денег реально у государства может не хватать сегодня. Тем не менее, мы им предложили: вы сегодня требуете, чтобы бизнес платил полностью заработную плату, по крайней мере, за апрель, но это нереально, думаю, для 90% реального сектора бизнеса. Я не говорю о нефтяных компаниях, о каких-то крупных государственных монополиях. Дайте возможность бизнесу снизить заработную плату, хотя бы в этот период выплатить что-то, но сохранить рабочие места, выплатить не менее одного МРОТа по договоренности со своими сотрудниками. Но по закону бизнес не имеет права этого делать — не может снижать заработные платы.
— Но этот МРОТ предлагается субсидировать государством?
— Это было бы замечательное решение. Но хотя бы дайте на первом этапе, за апрель дайте возможность за счет собственных денег, но расплатиться в размерах МРОТ+, а не платить полностью заработную плату.
— Как много денег реализация ваших предложений потребует от государства?
— Деньги реально потребуются. Есть предложение все-таки снизить, например, страховые платежи в социальные фонды до 15% всем, кто платит, кто сохраняет рабочие места — это тоже немаленькая нагрузка на бюджет, но резервы нашего государства значительны. По нашим оценкам, больше 40 трлн руб., а меры, которые мы предлагаем, укладываются в район 3,5 трлн руб. Мы считаем, что таки траты возможны для нашего государства. Тем более, что они будут составлять значительно меньший процент от ВВП, чем, допустим, в Соединенных Штатах Америки, Великобритании или даже в какой-нибудь Турции.
— Или в Германии, где неограниченную финансовую поддержку обещали субъектам малого бизнеса.
— Да, они просто замещают всю заработную плату.
— А что касается платежей естественным монополиям за услуги ЖКХ?
— Да, это тоже очень важно. У нас идет там очередное повышение тарифов, кроме этого все платят тариф 30% авансом, это все в пользу больших энергетических монополий. Поэтому сегодня надо принять решение — один раз мы его уже принимали в 2013 году — заморозить тарифы естественных монополий. Тем более, сейчас вот «Россети» показали свою доходность, прибыль составляет больше 100 млрд руб. Кроме этого, разрешить платить по факту потребления, авансом никаких платежей не принимать. И, вообще, тарифы на ближайший год хотя бы снизить до 50% от того, что монополии выставляют нам в счетах. У монополий и энергетических, и газовых есть резервы, я вас уверяю.
— Что в ответ может дать бизнес государству, если оно пойдет на такие условия?
— Самое главное — он сохраняет рабочие места. Вот все, чего надо ждать от бизнеса сегодня — сохранения рабочих мест. Главная функция бизнеса — в этом, даже не в налогах. У нас главным источником был всегда экспорт нефти. Не надо к малому бизнесу относиться как к фискальному источнику для бюджета. Это рабочие места. И все должно быть сегодня направлено на то, чтобы этих рабочих мест не стало меньше.
— Я вернусь к вынужденному отпуску работников и выплате им МРОТ. Например, для Москвы это совершенно не те деньги, которые люди получают. Нет ли опасений?
— Понятно, но кризис есть кризис. Мы говорим «не меньше МРОТ». Но, тем не менее, должно быть право выплатить МРОТ.
Но, конечно, каждый бизнес будет договариваться с сотрудниками, на каком уровне остановиться.
Кто-то платит 80%, кто-то выходит в так называемый простой, использует эту законодательную возможность и платит две трети от заработной платы. Но все равно, особенно для малого бизнеса, это неподъемная сегодня история. И поэтому мы предлагаем дать законодательную возможность, а уже каждый бизнес для себя решит вопрос, сколько он заплатит, как он договорится со своими сотрудниками.
— Изменение меры пресечения для предпринимателей, сидящих по экономическим статьям, как поможет бороться с кризисом?
— Есть риск эпидемии в СИЗО — стоит только попасть туда инфекции. Они сидят в СИЗО без приговора, на потенциальных умозрительных обвинениях, при этом рискуют значительно больше, чем кто бы то ни было на свободе. Уже какие-то слухи ходят, что есть заразившиеся, это будет распространяться невероятными темпами в этих местах. Поэтому надо просто из гуманных соображений выпустить их. А, во-вторых, у многих еще сохранились бизнесы, они могли бы сегодня принести пользу, дома они могли бы это сделать намного эффективнее.