После того, как районные администрации Саратовской области оказались неспособны обработать объем заявок от представителей организаций, желающих получить спецпропуски для сотрудников на передвижение по региону, правительство области разработало более удобную систему с применением электронных технологий. При этом, как сообщили в правительстве, речь пока не идет о цифровых пропусках, как Москве или Татарстане. Организации смогут направить заявки на получение спецпропуска в администрации и затем по почте получить готовый документ. Предприниматели удивлены, что власти не продумали процедуру до того, как объявить новые ограничения.
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Специальные пропуски, которые позволят гражданам передвигаться по Саратовской области в период полной самоизоляции, можно будет оформить в электронном виде. В правительстве региона сообщили, что министерство цифрового развития и связи проработало такую возможность в соответствии с постановлением председателя правительства Александра Стрелюхина.
В документе указано, что «при наличии технической возможности» оформление и утверждение пропусков может осуществляться в электронном виде. «В этом случае работодатель предоставляет реестр сотрудников в электронном виде, подписанный квалифицированной электронной подписью… При утверждении реестра происходит подписание квалифицированной электронной подписью уполномоченного на утверждение пропуска органа»,— говорится в постановлении председателя правительства.
Министр цифрового развития и связи Адель Славутин отметил, что аналогичные документы уже принимаются в муниципалитетах. «Система протестирована, внедрена и готова к применению. Данный программный продукт позволяет не приходить лично в администрации. Все подробные разъяснения работодатели могут получить в территориальных администрациях. Уже полученные пропуска остаются действующими»,— пояснил господин Славутин.
При этом в правительстве отметили, что в регионе пока не рассматривается возможность использовать практику Москвы (QR-коды) или Татарстана (SMS-оповещения), пропуски все равно придется иметь в бумажном виде, но работодатели сами смогут их распечатать. Господин Славутин объяснил „Ъ“, что регион не может использовать опыт Москвы и Татарстана, так как в Саратовской области «совсем другие технические возможности». При этом он отметил, что саратовское правительство ведет переговоры с профильным министерством Татарстана. «Казань прорабатывает возможность масштабировать свой опыт для применения в других субъектах»,— пояснил министр.
Проблема спецпропусков появилась после того, как 31 марта правительство Саратовской области ввело новые ограничения, связанные с угрозой распространения коронавируса. Согласно постановлению председателя правительства, с 2 апреля в регионе должен был быть введен пропускной режим. Разрешение на передвижение по области можно было получить в районной администрации или в профильном министерстве.
В среду возле районных администраций Саратова, администраций Балаковского, Энгельсского и других районов области собрались сотни представителей организаций, желающих получить пропуски для сотрудников.
На ситуацию обратили внимание в приемной спикера Государственной думы Вячеслава Володина. Господин Володин попросил вмешаться в происходящее губернатора Валерия Радаева и «найти другие способы реализации вопроса выдачи пропусков». В итоге власти приняли решение продлить срок оформления пропусков до 4 апреля.
Вчера глава Саратова Михаил Исаев выступил в соцсетях с заявлением, что очереди у зданий администраций устранены. По его словам, 1 апреля в областном центре было выдано 35 тыс. пропусков для сотрудников, которые продолжают работу в период самоизоляции.
Предприниматель, руководитель общественного движения «Жить здесь» Александр Ермишин удивлен, что власти потребовалось время на то, чтобы привести выдачу пропусков к «разумной форме», потому что электронный документооборот как форма общения администрации и организаций существует давно. «Процедуру надо было продумать за день до того, как ввести эти меры. Видимо, власти заточены на соблюдения формальных процедур и оторваны от реальной потребности людей»,— считает господин Ермишин.