Как стало известно Ъ, бывший гендиректор главного страховщика Министерства путей сообщения ЖАСО Владимир Иванов направил в Министерство по антимонопольной политике жалобу на нынешнее руководство страховщика с обвинениями в монополизации рынка страхования на железных дорогах. Тем временем, по информации Ъ, ЖАСО готовит документы для обращения в Генпрокуратуру по фактам злоупотребления своего бывшего управленца.
ОАО "Страховое общество ЖАСО" учреждено МПС в 1991 году. В настоящий момент основным владельцем страховщика считается близкий к МПС негосударственный пенсионный фонд "Благосостояние". По итогам 2002 года ЖАСО заняло, по данным страхнадзора, 42-е место среди страховщиков по сбору премий (1,4 млрд руб.).
В настоящее время страхованием рисков на железных дорогах занимаются 25 страховщиков. Однако основным проводником главного вида страхования на железных дорогах — обязательного страхования пассажиров — является ЖАСО. Другие риски, преимущественно имущественные, оно делит с прочими страховщиками, многие из которых имеют в своем названии аббревиатуру "ЖАСО" и относят себя к страховой группе ЖАСО. Остальные игроки, такие, как "Экспресс-гарант", "Литер-Полис", "Скиф-Инком" и "Жаско", отношения к ЖАСО не имеют. Объем предполагаемых премий на рынке страхования рисков на российских железных дорогах в 2004 году оценивается минимум в 10 млрд руб.
С момента основания ЖАСО и до недавнего времени его главой был Владимир Иванов. Однако в июле собрание акционеров ЖАСО утвердило отставку господина Иванова, который тогда не комментировал свой уход из компании (см. Ъ от 21 июля). Основной версией его ухода на рынке считалось разногласие с акционерами страховщика. "На самом деле мне было заявлено, что компания с подобными сборами на рынке вышла на качественно новый уровень и ей нужна новая управленческая команда",— заявил Ъ вчера господин Иванов. Сейчас бывший глава ЖАСО является президентом Ассоциации транспортных страховщиков и возглавляет другого страховщика — "ЖАСО-Полис". Он также занимается страхованием на железных дорогах, однако, по утверждению господина Иванова, к нынешнему ЖАСО не имеет никакого отношения.
ОАО "ЖАСО-Полис" образовано в 1996 году. Тогда же его возглавил Владимир Иванов. По итогам 2002 года "ЖАСО-Полис" оказался, по данным страхнадзора, на 445-м месте по сборам (59,1 млн руб.).
Как стало известно Ъ, господин Иванов подал жалобу в Министерство по антимонопольной политике (МАП) на ущемление прав "ЖАСО-Полиса" железнодорожным руководством. В МАПе Ъ подтвердили, что жалоба "ЖАСО-Полиса" находится здесь на рассмотрении.
Причиной жалобы стала телеграмма замначальника дирекции по пригородным перевозкам Московской железной дороги Хабиба Хусейнова, отправленная в конце октября всем начальникам участков по железнодорожным направлениям. Она предписывает устранить "ЖАСО-Полис" с рынка страхования пассажиров на российских железных дорогах. "С момента получения телеграммы прекратить оформление полисов по добровольному страхованию пассажиров дальнего сообщения на бланках 'ЖАСО-Полис'... оформлять полисы только на бланках ОАО ЖАСО",— говорится в телеграмме, имеющейся в распоряжении Ъ. Работники предупреждаются об ответственности за неисполнение этого поручения вплоть до увольнения.
По словам бывшего главы ЖАСО, названная телеграмма появилась после обращения к руководству ОАО РЖД гендиректора ЖАСО Ларисы Михайловой. "Новое руководство ЖАСО проводит политику, направленную на то, чтобы все без исключения риски на железных дорогах оказались у них,— считает Владимир Иванов.— Речь идет об устранении всех других страховщиков на этом сегменте". По его словам, подобные директивы в отношении "ЖАСО-Полиса" издал и первый замначальника Московской железной дороги Владимир Цимерман.
"Подобные тенденции (монополизация рынка ЖАСО.—Ъ) должны озаботить участников страхового рынка, которые обслуживают интересы железнодорожных предприятий на территории России",— заявил Ъ глава одного из страховщиков, пожелавший остаться неназванным. Примечательно, что МАП не раз выдавал предписания о прекращении искусственного ограничения конкуренции в пользу ЖАСО еще в бытность нахождения на посту гендиректора Владимира Иванова. "Тогда мы были все-таки конкурентны,— заявил он Ъ.— Мы реагировали на рынок и снижали, где это было необходимо, ставки. Новое же руководство ЖАСО стремится к монопольному положению на этом рынке исключительно с помощью директив от железнодорожного начальства". Что думает по этому поводу нынешний гендиректор ЖАСО Лариса Михайлова, неизвестно. Вчера Ъ так и не удалось связаться с госпожой Михайловой, в приемной которой ссылались на ее занятость.
Впрочем, источник Ъ, близкий к ЖАСО, сообщил, что эта компания готовит документы для подачи в Генпрокуратуру на Владимира Иванова. Его обвиняют в злоупотреблении служебным положением. В частности, при увольнении на его имя было выписано выходное пособие на сумму в $250 тыс. и ему же была продана компания "ЖАСО-Полис".
Глава же департамента общественных связей ОАО РЖД Константин Пашков заявил Ъ, что им неизвестно ни о каких фактах злоупотреблений — ни со стороны 25 страховщиков, работающих на этом рынке, ни со стороны чиновников. При этим доля ЖАСО во всех страхуемых рисках на железных дорогах не превышает, по его словам, 10%. "В случае если факты будут выявлены, будет проведено расследование и к виновным будут применены жесткие меры",— заявил он Ъ.
Ъ будет следить за развитием ситуации.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА, РЕНАТА Ъ-ЯМБАЕВА