Свердловский арбитражный суд признал законным решение межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (МИФНС) № 16 по Свердловской области об отказе в возмещении ООО «ГСД-Р» из Нижнего Тагила налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 15,7 млн руб.
Как указано в материалах дела, «ГСД-Р» обратилась в МИФНС за вычетом НДС в связи с реализацией проекта по реконструкции и модернизации «Завода металлосодержащих концентратов», который налогоплательщик с конца 2017 года реализует на территории бывшего завода огнеупоров (в 2017 году компания приобрела здания завода у ООО «Троя» за 19 млн руб.). «ГСД-Р» собирается перерабатывать вторичные продукты черной металлургии с высоким содержанием цинка с использованием вельц-технологий.
Согласно порталу «За честный бизнес», учредителем ООО «ГСД-Р» является швейцарская компания «Глобал Стил Даст Лтд.» (Global Steel Dust Ltd.), которая занимается строительством и эксплуатацией вельц-заводов по всему миру. В 2018 году доходы компании составили 630,6 млн руб., расходы — 832,3 млн руб. Для ведения производства ООО «ГСД-Р» в марте 2019 года передало имущественный комплекс завода в аренду ООО «ГСД-Рециклинг».
Однако в марте 2019 года налоговики, после того как провели камеральную проверку декларации «ГСД-Р» по НДС за третий квартал 2018 года, отказали компании в вычете заявленного НДС. Нижестоящую налоговую инспекцию поддержало управления ФНС России по Свердловской области, куда обратилась «ГСД-Р». После чего компания подала иск в суд, настаивая на том, что установленное МИФНС нарушение налогоплательщиком положений градостроительного законодательства РФ, в том числе осуществление капитального ремонта без разрешения на строительство, в силу ст. 171 и 172 Налогового кодекса РФ, не могут являться основаниями для отказа в праве на применение налоговых вычетов по НДС.
В ходе заседания суд подробно рассмотрел допущенные «ГСД-Р» при реконструкции и модернизации производства нарушения и в итоге поддержал в споре налоговый орган. «Заявителем с четвертого квартала 2017 года осуществлялась реконструкция опасного объекта без разрешительных документов, без государственной экспертизы проектной документации, без установления санитарно-защитной зоны, без разрешения на строительство. Лицензия на обращение с вредными отходами отсутствует. Общество ни в ходе проверки, ни в судебное заседание не представило доказательств того, что без указанных документов, спорное имущество может использоваться в облагаемых НДС операциях. Поскольку налоговым законодательством не предусмотрено предоставление налоговых вычетов по НДС налогоплательщикам, осуществляющим незаконную деятельность, налоговый орган правомерно принял решение об отказе в предоставлении вычета НДС», — указал в решении суд.
По словам партнера, руководителя налоговой практики юридической фирмы «Арбитраж.ру» Дениса Черкасова, в главе 21 Налогового кодекса РФ в качестве условия принятия сумм НДС к вычету по строительным работам не предусмотрено, что налогоплательщик должен иметь разрешение на строительство. «Вместе с тем, из анализа ст. 169, 171 и 172 Налогового кодекса РФ следует, что налоговые вычеты применяются при условии, что товары (работы, услуги) приобретаются для осуществления операций, признанных объектами обложения НДС. Поэтому ключевым моментом в подобных спорах является не столько наличие либо отсутствие разрешительных документов, сколько цель приобретения товаров (работ, услуг), их назначение и потенциальная возможность использования в облагаемой НДС деятельности. Основанием для отказа в применении налоговых вычетов может являться приобретение товаров (работ, услуг) заведомо для операций, не являющихся объектами налогообложения НДС», — отмечает юрист.