Избирательная комиссия Нижегородской области к 17 февраля утвердит новую схему электоральных округов в Нижнем Новгороде, где в сентябре состоятся выборы депутатов городской думы. Депутаты не будут согласовывать изменение схемы зонирования избирательных территорий, поскольку этот вопрос уже решили избирком, министерство внутренний политики и правовой департамент заксобрания. Некоторые народные избранники считают, что границы округов меняют, чтобы провести «комфортные выборы». Их оппоненты призывают не воспринимать округа как свою собственность.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В пятницу комиссия думы Нижнего Новгорода по местному самоуправлению в закрытом режиме обсуждала новую нарезку одномандатных округов к выборам 2020 года. Как доложила председатель горизбиркома Марина Мамонова, перераспределение электората потребовалось в связи с присоединением к Нижнему Новгороду Новинок, а также из-за сокращения депутатов с 47 до 35 человек (изменения внесли в устав в январе).
Основным критерием для изменения границ избирательного округа стала численность населения в нем и средняя норма представительства на них депутатов. По расчетам избиркома, каждый народный избранник должен представлять 29 тыс. человек. Общая численность избирателей Нижнего Новгорода на 1 января составила 1,015 млн, сократившись на 20 тыс. к 2015 году, когда проводились предыдущие выборы в гордуму.
Из-за присоединения Новинок с населением 9,6 тыс. человек наибольшие изменения коснулись Приокского района Нижнего Новгорода, которому в довесок отдали 33-й округ соседнего Советского района. К нему, в свою очередь, добавили деревню Кузнечиху с 1,6 тыс. избирателей и два новых участка Приокского района. У Советского района, по словам госпожи Мамоновой, «позаимствовали» один избирательный участок в пользу Нижегородского района, где численность электората оказалась самой низкой.
Также Марина Мамонова сообщила, что из-за развития микрорайона «Седьмое небо» потребовалось перераспределить электорат в Канавинском районе, где корректируют избирательные округа №13, №14, №15 и №16. В Сормовском районе меняются избирательные округа №21, №22, №23 и №24, где так же выровняли число избирателей. Округа крупнейшего в Нижнем Новгороде Автозаводского района почти не изменились за исключением округа №2, где оказалась превышена численность избирателей. Их распределили между другими округами района. Ленинский район пока остался без изменений, но его администрация тоже просит внести корректировки. Пожелания чиновников горизбирком обещает учесть. «Позиция горизбиркома — не менять слишком сильно границы избирательных округов там, где нет какой-то необходимости», — подчеркнула Марина Мамонова.
Председатель комиссии Ольга Балакина добавила, что изменения в схему одномандатных округов вносятся не впервые, и главная задача депутатов в этой ситуации — помогать людям независимо от территории их проживания. Однако некоторые ее коллеги восприняли поправки в штыки. Единоросс Павел Пашинин возмутился, что перенарезку округов с депутатами никто не обсуждал. На это ему ответили, что округа распределяют не под депутатов, а для избирательной кампании. Попытки господина Пашинина поспорить пресекла Ольга Балакина: «Избирательная комиссия действует в рамках закона. И сколько бы мы с вами ни работали, если решат полностью перенарезать округа, будем смотреть, где мы хотим помогать людям». Ее поддержал депутат Андрей Дранишников, призвавший не рассматривать одномандатные округа как свою собственность. «Понятно, что избирательной комиссии не хочется менять территориальность округов. Пять лет мы работали, встречались с людьми. Но если за это время на территории округа появились целые жилые комплексы, численность населения переваливает за нормы закона, все равно придется это делать», — указал депутат. Справоросс Евгений Сабашников выразил недоумение в связи со сложившейся ситуацией. «Создается впечатление, что некоторые кандидаты могут получить округа с более качественным электоратом в новостройках. С другой стороны, округа перекраивают каждые пять лет, и сейчас делают нарезку под комфортные выборы», — полагает депутат.
Остальные члены комиссии спорить ни с кем не стали, поскольку повлиять ни на что не могли, рассказали “Ъ-Приволжье” участники заседания на условиях анонимности. На заседании комиссии им сообщили, что дума Нижнего Новгорода не будет рассматривать изменение схемы округов, ее будет утверждать только избирательная комиссия. Дело в том, что сроки внесения изменений по нарезке избирательных округов на рассмотрение думой вышли, сообщила на заседании комиссии Марина Мамонова. Произошло это из-за затянувшихся обсуждений между избиркомом, министерством внутренней политики Нижегородской области и государственно-правовым департаментом заксобрания. Они по-разному видели сроки внесения поправок об изменении границ избирательных округов в думу после включения в границы городского округа Нижний Новгород поселка Новинки и изменения городского устава. Теперь у избиркома есть 10 дней для окончательной корректировки и утверждения новой схемы одномандатных округов, с которой депутаты ознакомились и приняли к сведению.